琪琪see色原网一区二区

安監總管三〔2014〕46號

各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)及新疆生產建設(she)兵(bing)團(tuan)安全生產監督(du)管理(li)局：

今年以來，全(quan)國接連(lian)發生(sheng)了9起(qi)危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品和(he)(he)化(hua)工較(jiao)大事故。反映(ying)出(chu)部分企業(ye)沒有(you)(you)(you)認真貫徹落(luo)實(shi)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品安全(quan)生(sheng)產(chan)法律法規和(he)(he)文件要求，一些地(di)方監管執法和(he)(he)事故查(cha)處力度有(you)(you)(you)待加(jia)強。為進(jin)一步加(jia)強對(dui)危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品和(he)(he)化(hua)工企業(ye)的安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理，有(you)(you)(you)效遏(e)制事故多發勢頭，現(xian)就有(you)(you)(you)關(guan)(guan)事項通知如下：

一(yi)、提高(gao)對危(wei)(wei)險化學品(pin)和(he)(he)(he)化工(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管極(ji)端(duan)重要性的認識。危(wei)(wei)險化學品(pin)自身具有(you)有(you)毒、有(you)害、易燃易爆等(deng)(deng)特性，危(wei)(wei)險化學品(pin)和(he)(he)(he)化工(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)一(yi)旦發生(sheng)事故(gu)，極(ji)易給人民生(sheng)命財產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、生(sheng)態環(huan)境等(deng)(deng)造成嚴重危(wei)(wei)害，帶來較大社會(hui)(hui)影響。地(di)方各(ge)級安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管部門要提高(gao)對危(wei)(wei)險化學品(pin)和(he)(he)(he)化工(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)極(ji)端(duan)重要性的認識，認真學習(xi)領(ling)(ling)會(hui)(hui)習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)、李(li)克強(qiang)總(zong)理等(deng)(deng)中央(yang)領(ling)(ling)導(dao)同(tong)志關(guan)于安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的一(yi)系列重要指(zhi)示批示精神，加強(qiang)有(you)關(guan)法規(gui)政(zheng)策宣貫，從指(zhi)導(dao)和(he)(he)(he)督促企(qi)業(ye)嚴格執行安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)相關(guan)法律(lv)法規(gui)和(he)(he)(he)政(zheng)策入手(shou)，強(qiang)化嚴格執法檢查，切實(shi)推動企(qi)業(ye)落實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)主體(ti)責任，為安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)形勢的根(gen)本好轉奠定堅實(shi)基礎。

二、加(jia)強對危險(xian)化學品安(an)全生產政策(ce)法(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)力度(du)。各地區要進(jin)一步加(jia)大有(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規和規范性文件的(de)(de)宣貫(guan)培(pei)訓(xun)(xun)工作(zuo)力度(du)，要把重(zhong)大危險(xian)源、輸(shu)送管(guan)道、安(an)全生產標準化、隱(yin)患排查治理(li)、化工過程安(an)全管(guan)理(li)，特(te)別是《化工（危險(xian)化學品）企業(ye)(ye)保(bao)障生產安(an)全十條規定》（國(guo)家安(an)全監管(guan)總局(ju)令(ling)第(di)64號）等方(fang)面規定要求納入再培(pei)訓(xun)(xun)內容(rong)。今年7月底前，市、縣兩級安(an)全監管(guan)部(bu)門要督促本行政區域(yu)內所有(you)危險(xian)化學品和化工企業(ye)(ye)完成其分管(guan)負責(ze)人、裝置負責(ze)人和安(an)全管(guan)理(li)人員(yuan)的(de)(de)再培(pei)訓(xun)(xun)，并組織(zhi)專題考(kao)(kao)試。考(kao)(kao)試不合格的(de)(de)人員(yuan)要限(xian)期補考(kao)(kao)，補考(kao)(kao)不合格的(de)(de)，要依法(fa)(fa)(fa)取消(xiao)其與(yu)安(an)全生產有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)任職資格。確保(bao)企業(ye)(ye)在學習(xi)、理(li)解的(de)(de)基礎上，把有(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規及規章等要求轉化為企業(ye)(ye)的(de)(de)安(an)全管(guan)理(li)制度(du)，并切(qie)實(shi)得到(dao)認(ren)真執(zhi)行。

三、強化(hua)(hua)(hua)(hua)執法檢查(cha)(cha)(cha)，嚴(yan)格(ge)對(dui)危(wei)(wei)險化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品和化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)企業(ye)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)管理。各地區要(yao)抓(zhua)住行業(ye)特(te)點(dian)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)對(dui)動火、進入受(shou)限空間等直接作業(ye)現(xian)場(chang)的(de)(de)(de)執法檢查(cha)(cha)(cha)，增強執法檢查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)針對(dui)性(xing)和有效性(xing)。對(dui)發(fa)生事(shi)故(gu)和存在重大(da)(da)隱患的(de)(de)(de)、多次(ci)查(cha)(cha)(cha)出問(wen)題的(de)(de)(de)以及(ji)涉及(ji)“兩重點(dian)一重大(da)(da)”（即(ji)重點(dian)監(jian)管危(wei)(wei)險化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品、重點(dian)監(jian)管危(wei)(wei)險化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝和危(wei)(wei)險化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品重大(da)(da)危(wei)(wei)險源）的(de)(de)(de)企業(ye)，要(yao)加(jia)大(da)(da)檢查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)頻(pin)次(ci)，凡是違反《化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)（危(wei)(wei)險化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品）企業(ye)保障生產(chan)安全十條(tiao)規定》的(de)(de)(de)和反復查(cha)(cha)(cha)出同(tong)樣問(wen)題的(de)(de)(de)企業(ye)，要(yao)按(an)照經濟處罰(fa)上限依(yi)法進行處罰(fa)。各地區要(yao)每季度匯總、分析本(ben)地區危(wei)(wei)險化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品和化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)企業(ye)安全監(jian)管和執法工(gong)(gong)作情況(kuang)，及(ji)時研(yan)究解(jie)決發(fa)現(xian)的(de)(de)(de)突出問(wen)題。

四、嚴肅事(shi)故查處(chu)(chu)。對(dui)發生生產安(an)全事(shi)故的(de)危(wei)險(xian)化(hua)學品和化(hua)工企業，地方各級(ji)安(an)全監管部(bu)門要依法進行(xing)處(chu)(chu)罰。

對(dui)取得(de)危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)、危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)使用許(xu)可(ke)證(zheng)或危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)經營許(xu)可(ke)證(zheng)（以(yi)(yi)下統稱安全(quan)(quan)(quan)許(xu)可(ke)證(zheng)），且事(shi)(shi)故(gu)(gu)調查認(ren)定(ding)對(dui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)負(fu)有責任的(de)(de)企(qi)業(ye)：發生(sheng)(sheng)死(si)亡事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)，要(yao)(yao)依(yi)法(fa)暫扣(kou)其(qi)(qi)安全(quan)(quan)(quan)許(xu)可(ke)證(zheng)1個(ge)(ge)月以(yi)(yi)上(shang)(shang)6個(ge)(ge)月以(yi)(yi)下；在動火、進入受限空間等直接(jie)作業(ye)環(huan)節(jie)發生(sheng)(sheng)死(si)亡事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)，要(yao)(yao)依(yi)法(fa)暫扣(kou)其(qi)(qi)安全(quan)(quan)(quan)許(xu)可(ke)證(zheng)2個(ge)(ge)月以(yi)(yi)上(shang)(shang)6個(ge)(ge)月以(yi)(yi)下；發生(sheng)(sheng)較大(da)事(shi)(shi)故(gu)(gu)或一年內發生(sheng)(sheng)2次人員死(si)亡事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)，要(yao)(yao)依(yi)法(fa)暫扣(kou)其(qi)(qi)安全(quan)(quan)(quan)許(xu)可(ke)證(zheng)3個(ge)(ge)月以(yi)(yi)上(shang)(shang)6個(ge)(ge)月以(yi)(yi)下；發生(sheng)(sheng)重大(da)以(yi)(yi)上(shang)(shang)事(shi)(shi)故(gu)(gu)及一年內發生(sheng)(sheng)2次較大(da)事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)，要(yao)(yao)依(yi)法(fa)吊銷(xiao)其(qi)(qi)安全(quan)(quan)(quan)許(xu)可(ke)證(zheng)。

對(dui)事故調(diao)查認(ren)定為(wei)不具(ju)備安(an)(an)全(quan)生產條件的(de)(de)危險化(hua)學品和化(hua)工(gong)企業(ye)：要責令其停(ting)產停(ting)業(ye)整(zheng)頓(dun)，停(ting)產整(zheng)頓(dun)后(hou)須經(jing)省(sheng)級安(an)(an)全(quan)監(jian)管部門驗收合格(ge)后(hou)方可(ke)復產。經(jing)停(ting)產停(ting)業(ye)整(zheng)頓(dun)仍(reng)不具(ju)備安(an)(an)全(quan)生產條件的(de)(de)，要報請有關地方政府予以關閉，對(dui)取得(de)安(an)(an)全(quan)許可(ke)證的(de)(de)企業(ye)還要依法吊(diao)銷其安(an)(an)全(quan)許可(ke)證。

請(qing)各省(sheng)級安全監管部門(men)迅(xun)速(su)將本通知(zhi)傳達到本行政區域(yu)內每一個危險化(hua)學品和化(hua)工(gong)企業。

國家安全監管總局

2014年5月(yue)23日