(2014年(nian)8月31日第(di)十二屆全國人(ren)民代表大會常務委員(yuan)會第(di)十次會議通(tong)過)
第(di)十二屆全國(guo)人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)常務委員會(hui)第(di)十次(ci)會(hui)議決(jue)定對《中華人(ren)(ren)民(min)共和國(guo)安全生產法》作如下修改:
一(yi)、將第三條(tiao)修改為:“安全生(sheng)產(chan)工作應當以人(ren)為本,堅持安全發展(zhan),堅持安全第一(yi)、預防為主、綜合(he)治理(li)的方針,強化和落實生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位的主體責任,建(jian)立生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位負(fu)責、職工參(can)與、政府(fu)監管、行(xing)業自(zi)律和社會監督的機制(zhi)。”
二、將第四條修改(gai)為:“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單位必須遵守本法(fa)和其他有關安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的法(fa)律、法(fa)規(gui),加強安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理,建(jian)(jian)立、健全(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)責任制(zhi)和安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)規(gui)章(zhang)制(zhi)度,改(gai)善安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)條件,推進安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)標準(zhun)化建(jian)(jian)設(she),提(ti)高安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)水平,確保安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。”
三(san)、將第(di)七(qi)條(tiao)修(xiu)改為:“工(gong)(gong)會依(yi)法對安全生產工(gong)(gong)作進(jin)行(xing)監督。
生(sheng)產經營單位的(de)工(gong)會(hui)依法(fa)組織職工(gong)參加(jia)本單位安全生(sheng)產工(gong)作的(de)民主管理和民主監督,維護職工(gong)在安全生(sheng)產方面的(de)合法(fa)權益。生(sheng)產經營單位制(zhi)定或者修(xiu)改有關(guan)安全生(sheng)產的(de)規章制(zhi)度,應當聽取工(gong)會(hui)的(de)意(yi)見。
四、將第八條(tiao)修改為:“國務院和縣級以上地方(fang)各級人(ren)民政(zheng)府應當根據國民經(jing)濟和社會發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)制定安全生產(chan)規(gui)(gui)劃(hua),并(bing)組織實施(shi)。安全生產(chan)規(gui)(gui)劃(hua)應當與城鄉規(gui)(gui)劃(hua)相銜接。
國務院和縣級以上地方(fang)各級人(ren)民政府應當加強對安(an)全(quan)生產工作(zuo)的(de)領導,支持、督(du)促各有關部(bu)門(men)依法履行安(an)全(quan)生產監督(du)管理(li)職責,建(jian)立健全(quan)安(an)全(quan)生產工作(zuo)協調機制,及時協調、解決安(an)全(quan)生產監督(du)管理(li)中(zhong)存在的(de)重大(da)問題。
鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管(guan)理(li)機(ji)構等地方人民政府的(de)(de)派(pai)出機(ji)關應(ying)當按照職責,加強對本行(xing)政區域內生產經營單位安(an)全(quan)生產狀(zhuang)況的(de)(de)監(jian)督(du)檢查,協助(zhu)上(shang)級(ji)人民政府有(you)關部門(men)依法履行(xing)安(an)全(quan)生產監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責。
五、將第九條修改為:“國務院(yuan)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)部(bu)(bu)門依照(zhao)本法,對(dui)全(quan)(quan)國安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工作(zuo)實施(shi)綜合(he)監督管(guan)理(li);縣級(ji)以上地方各級(ji)人民政府安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理(li)部(bu)(bu)門依照(zhao)本法,對(dui)本行政區域內安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工作(zuo)實施(shi)綜合(he)監督管(guan)理(li)。
國務(wu)院有(you)關(guan)部門依照(zhao)本(ben)法(fa)和其(qi)他有(you)關(guan)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定(ding),在各(ge)(ge)(ge)自(zi)的(de)(de)職(zhi)責范圍(wei)內對有(you)關(guan)行業、領(ling)域的(de)(de)安(an)全生(sheng)產工作實施監督管理;縣級(ji)以上地方各(ge)(ge)(ge)級(ji)人民政府有(you)關(guan)部門依照(zhao)本(ben)法(fa)和其(qi)他有(you)關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定(ding),在各(ge)(ge)(ge)自(zi)的(de)(de)職(zhi)責范圍(wei)內對有(you)關(guan)行業、領(ling)域的(de)(de)安(an)全生(sheng)產工作實施監督管理。
安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理(li)部(bu)(bu)門(men)和對有關行業、領(ling)域的(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)工作實施監督管理(li)的(de)部(bu)(bu)門(men),統(tong)稱負有安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理(li)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)。
六、增加一(yi)條,作為第十二(er)條:“有關協會組織依照法律、行政法規和章程,為生(sheng)產(chan)經營單位提供安全生(sheng)產(chan)方(fang)面的信(xin)息(xi)、培訓等服務,發揮自律作用(yong),促進生(sheng)產(chan)經營單位加強安全生(sheng)產(chan)管理(li)。”
七、將第(di)十二條改(gai)為(wei)第(di)十三(san)條,修改(gai)為(wei):“依(yi)(yi)法(fa)(fa)設立(li)的(de)為(wei)安全(quan)生(sheng)產(chan)提供技術(shu)、管(guan)理服務的(de)機構(gou),依(yi)(yi)照(zhao)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規和執業(ye)準則(ze),接受(shou)生(sheng)產(chan)經營單位的(de)委托(tuo)為(wei)其安全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作提供技術(shu)、管(guan)理服務。
生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)委托前(qian)款規定的(de)機構提供安全(quan)生產(chan)技術、管(guan)理服務的(de),保證安全(quan)生產(chan)的(de)責任仍由本單(dan)位(wei)負(fu)責
八、將第十七條改為第十八條,增加一(yi)項(xiang),作(zuo)為第三(san)項(xiang):“組織制定并實(shi)施(shi)本(ben)單位(wei)安全生產教育和培訓計劃。
九、增加一條(tiao),作為第(di)十(shi)九條(tiao):“生產經營(ying)單位的安全生產責任(ren)(ren)制應當明確各崗位的責任(ren)(ren)人員、責任(ren)(ren)范圍和考核標準等內容。
生產經營(ying)單位應(ying)(ying)當建立(li)相應(ying)(ying)的機制(zhi),加強對安全生產責任制(zhi)落實(shi)情況的監督考核,保證安全生產責任制(zhi)的落實(shi)。
十(shi)(shi)、將第(di)十(shi)(shi)八條改(gai)為第(di)二十(shi)(shi)條,增加一款,作(zuo)為第(di)二款:“有關生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位應當按照規(gui)定提取和(he)使用(yong)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)費用(yong),專門(men)用(yong)于改(gai)善(shan)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條件。安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)費用(yong)在成(cheng)本中據(ju)實列支(zhi)。安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)費用(yong)提取、使用(yong)和(he)監督管理(li)的具體辦法由國(guo)務院(yuan)財政部門(men)會同國(guo)務院(yuan)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理(li)部門(men)征(zheng)求國(guo)務院(yuan)有關部門(men)意見后(hou)制定。
十(shi)一、將第十(shi)九條改為第二十(shi)一條,修(xiu)改為:“礦山、金屬冶(ye)煉、建筑施工、道路運輸單位(wei)和(he)危(wei)險(xian)物品的生(sheng)(sheng)產、經營、儲存單位(wei),應(ying)當設置(zhi)安全生(sheng)(sheng)產管理機構(gou)或者配備專職安全生(sheng)(sheng)產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位,從業(ye)人(ren)(ren)員超過一(yi)百(bai)人(ren)(ren)的,應當設置安全(quan)生產管理機構(gou)或者配(pei)備(bei)專職安全(quan)生產管理人(ren)(ren)員;從業(ye)人(ren)(ren)員在一(yi)百(bai)人(ren)(ren)以下的,應當配(pei)備(bei)專職或者兼職的安全(quan)生產管理人(ren)(ren)員。
十(shi)(shi)二、增(zeng)加一條,作為第二十(shi)(shi)二條:“生(sheng)產經營(ying)單位的(de)安(an)全生(sheng)產管(guan)理機構以(yi)及安(an)全生(sheng)產管(guan)理人員履行下列職責:
(一(yi))組織或者參與擬訂本單(dan)位安全生(sheng)產規章制度、操作規程和(he)生(sheng)產安全事故(gu)應急(ji)救援預案;
(二)組織或者參與本單位安(an)全(quan)生產(chan)教(jiao)育和培訓,如實記(ji)錄安(an)全(quan)生產(chan)教(jiao)育和培訓情況;
(三)督(du)促(cu)落實本單位重大危(wei)險源的安全管理措施;
(四)組織或(huo)者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查(cha)本單位(wei)的(de)(de)安全生產狀況,及(ji)時排查(cha)生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的(de)(de)建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(ye)、違反操作規程(cheng)的行為(wei);
(七)督促落實本單位安全生產(chan)整改措施(shi)。”
十三、增加一條,作為第二十三條:“生(sheng)(sheng)產經營單位的安(an)全生(sheng)(sheng)產管(guan)理機(ji)構以及(ji)安(an)全生(sheng)(sheng)產管(guan)理人員應當恪(ke)盡職守(shou),依(yi)法履行職責。
生(sheng)產經營單位作出涉及安全生(sheng)產的經營決(jue)策,應當聽取安全生(sheng)產管理機構以及安全生(sheng)產管理人員的意見。
生產經營單位不得因安(an)全生產管理人員(yuan)依法履行職責(ze)而降低其(qi)工資、福利(li)等待(dai)遇或者解除與其(qi)訂立的勞動(dong)合同。
危險物(wu)品的(de)(de)(de)(de)生產、儲存單(dan)位(wei)以及礦山(shan)、金屬(shu)冶(ye)煉(lian)單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)生產管理人員的(de)(de)(de)(de)任免,應當告知主管的(de)(de)(de)(de)負(fu)有安全(quan)生產監(jian)督(du)管理職責的(de)(de)(de)(de)部門。
十四、將(jiang)第二(er)十條改為(wei)第二(er)十四條,第二(er)款修(xiu)改為(wei):“危險物品的生產(chan)、經營(ying)、儲存單(dan)位以(yi)及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸(shu)單(dan)位的主要負責(ze)人和安(an)全生產(chan)管(guan)理人員,應當由主管(guan)的負有安(an)全生產(chan)監督管(guan)理職責(ze)的部門(men)對(dui)其安(an)全生產(chan)知識和管(guan)理能力考核合格。考核不(bu)得收(shou)費。
增加(jia)一(yi)款,作為第三款:“危險物品的(de)生(sheng)(sheng)產、儲存單(dan)(dan)位以及礦山、金屬(shu)冶煉(lian)單(dan)(dan)位應當有(you)注冊安全(quan)工(gong)(gong)程(cheng)師從事(shi)安全(quan)生(sheng)(sheng)產管理工(gong)(gong)作。鼓勵其他(ta)生(sheng)(sheng)產經營單(dan)(dan)位聘用注冊安全(quan)工(gong)(gong)程(cheng)師從事(shi)安全(quan)生(sheng)(sheng)產管理工(gong)(gong)作。注冊安全(quan)工(gong)(gong)程(cheng)師按專業分類管理,具體(ti)辦法由國(guo)務(wu)院(yuan)人力資源和社會保障部(bu)(bu)門(men)、國(guo)務(wu)院(yuan)安全(quan)生(sheng)(sheng)產監(jian)督管理部(bu)(bu)門(men)會同國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關部(bu)(bu)門(men)制定(ding)。
十五(wu)、將(jiang)第(di)二十一條(tiao)改為第(di)二十五(wu)條(tiao),修改為:“生(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營單位(wei)應當對(dui)從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)進行安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產教(jiao)育(yu)和(he)(he)(he)培訓,保證從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)具備必要的(de)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產知(zhi)識,熟(shu)悉(xi)有關的(de)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產規章制度和(he)(he)(he)安(an)全操作規程,掌握本(ben)崗位(wei)的(de)安(an)全操作技能,了解事(shi)故應急(ji)處(chu)理措施(shi),知(zhi)悉(xi)自身在安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產方面(mian)的(de)權(quan)利和(he)(he)(he)義務。未經(jing)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產教(jiao)育(yu)和(he)(he)(he)培訓合格的(de)從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan),不得上崗作業。
生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)使用被派遣(qian)(qian)勞動者的,應當(dang)將被派遣(qian)(qian)勞動者納(na)入本單(dan)位(wei)從業(ye)人員統(tong)一管理(li),對被派遣(qian)(qian)勞動者進行崗位(wei)安(an)全操作(zuo)規程和安(an)全操作(zuo)技能(neng)的教(jiao)育和培訓(xun)。勞務派遣(qian)(qian)單(dan)位(wei)應當(dang)對被派遣(qian)(qian)勞動者進行必要的安(an)全生(sheng)產(chan)教(jiao)育和培訓(xun)。
生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位接收中(zhong)等職業學校、高等學校學生(sheng)實(shi)習(xi)的,應(ying)當對實(shi)習(xi)學生(sheng)進行相應(ying)的安全生(sheng)產(chan)(chan)教育和培(pei)訓,提(ti)供必要(yao)的勞(lao)動防護用品(pin)。學校應(ying)當協(xie)助生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位對實(shi)習(xi)學生(sheng)進行安全生(sheng)產(chan)(chan)教育和培(pei)訓。
生產經營(ying)單(dan)位應當建(jian)立安全生產教育和培(pei)訓(xun)檔案,如實記錄安全生產教育和培(pei)訓(xun)的時間、內容、參加人員以及考核結(jie)果等(deng)情況。
十六、將第二十五條(tiao)(tiao)改(gai)為第二十九條(tiao)(tiao),修改(gai)為:“礦山、金屬冶(ye)煉(lian)建設項(xiang)(xiang)目(mu)和用于生產(chan)、儲存、裝卸(xie)危險物品的建設項(xiang)(xiang)目(mu),應(ying)當(dang)按照國(guo)家有(you)關規定進行安全評價(jia)。
十七(qi)、將第二(er)十七(qi)條改(gai)為第三十一(yi)條,修(xiu)改(gai)為:“礦山、金屬冶煉建設(she)項(xiang)目和用于生產(chan)、儲存、裝卸(xie)危險(xian)物品(pin)的(de)建設(she)項(xiang)目的(de)施工單位必須按照(zhao)批(pi)準的(de)安(an)全設(she)施設(she)計施工,并對安(an)全設(she)施的(de)工程質(zhi)量負責。
礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建(jian)設項目和用(yong)于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、儲存危險(xian)物品的建(jian)設項目竣工(gong)投入生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)或者(zhe)使用(yong)前,應(ying)當(dang)由建(jian)設單位(wei)負(fu)責組織對(dui)安全設施進(jin)行驗收;驗收合格后,方可投入生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和使用(yong)。安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監督(du)管理部門應(ying)當(dang)加強對(dui)建(jian)設單位(wei)驗收活動和驗收結果的監督(du)核查。
十(shi)八、將第(di)三十(shi)條(tiao)(tiao)改(gai)(gai)為(wei)第(di)三十(shi)四條(tiao)(tiao),修改(gai)(gai)為(wei):生產經營單(dan)位使用(yong)(yong)的危險物品的容器、運輸工具,以及(ji)涉及(ji)人身安全(quan)、危險性較(jiao)大的海洋石油(you)開采特(te)種(zhong)設(she)備(bei)和礦(kuang)山井下特(te)種(zhong)設(she)備(bei),必須(xu)按照國家有關規定,由專(zhuan)業生產單(dan)位生產,并經具有專(zhuan)業資質的檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)機構(gou)檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)合格,取得安全(quan)使用(yong)(yong)證或者(zhe)安全(quan)標志(zhi),方(fang)可投入使用(yong)(yong)。檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)機構(gou)對(dui)檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)結果負責。
十(shi)九(jiu)、將第三十(shi)一條改為(wei)第三十(shi)五條,修改為(wei):國(guo)家對嚴重(zhong)危及生(sheng)產(chan)安(an)全的(de)工藝、設備實行(xing)淘汰制度,具體目(mu)錄(lu)由國(guo)務(wu)院(yuan)安(an)全生(sheng)產(chan)監督管理(li)部(bu)門(men)會同國(guo)務(wu)院(yuan)有關部(bu)門(men)制定并公布。法律、行(xing)政(zheng)法規對目(mu)錄(lu)的(de)制定另(ling)有規定的(de),適用其規定。
省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人民政府(fu)可以(yi)根(gen)據本地區實(shi)際情況制定并(bing)公布具(ju)體目(mu)錄,對前款規(gui)定以(yi)外的(de)危及生產安全的(de)工(gong)藝、設備(bei)予以(yi)淘(tao)汰。
生(sheng)產經營(ying)單位不(bu)得使用(yong)應(ying)當淘(tao)汰的危及生(sheng)產安(an)全(quan)的工藝、設備。
二十(shi)、增加一條,作為第三十(shi)八(ba)條:“生產經(jing)營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查(cha)治理(li)制(zhi)度,采取技術、管(guan)理(li)措(cuo)施,及時發(fa)現并消除事故隱患。事故隱患排查(cha)治理(li)情況(kuang)應當如(ru)實記(ji)錄,并向(xiang)從業(ye)人員通報。
縣級以上(shang)地方各(ge)級人民(min)政府負(fu)有安全(quan)生產監督(du)管理(li)職責的部門(men)應當建立(li)健全(quan)重大事(shi)故隱患治(zhi)理(li)督(du)辦制(zhi)度,督(du)促生產經營單(dan)位消除重大事(shi)故隱患。
二十一、將第三十五條改為第四(si)十條,修改為:“生(sheng)產經營單位(wei)進(jin)行(xing)爆破、吊裝以(yi)及國務院安(an)全生(sheng)產監督管理(li)部(bu)門會同國務院有關部(bu)門規定的(de)其他危(wei)險作(zuo)(zuo)業,應當安(an)排專門人員進(jin)行(xing)現場安(an)全管理(li),確保(bao)操作(zuo)(zuo)規程(cheng)的(de)遵守和安(an)全措施的(de)落實。
二十二、將第(di)(di)三(san)十八(ba)條(tiao)改為第(di)(di)四十三(san)條(tiao),修改為:生(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)的安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管理(li)人(ren)員應(ying)當根據本單位(wei)的生(sheng)產(chan)經營(ying)特(te)點,對(dui)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)狀況進行經常性檢(jian)查;對(dui)檢(jian)查中發現的安(an)全(quan)(quan)(quan)問題(ti),應(ying)當立(li)即處(chu)(chu)理(li);不能(neng)處(chu)(chu)理(li)的,應(ying)當及時(shi)報告本單位(wei)有關負責人(ren),有關負責人(ren)應(ying)當及時(shi)處(chu)(chu)理(li)。檢(jian)查及處(chu)(chu)理(li)情況應(ying)當如實記錄在案。
生(sheng)產(chan)(chan)經營單位的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)人員在檢(jian)查(cha)中發現重大事(shi)故隱(yin)患,依照前款規定向(xiang)本(ben)單位有關(guan)負(fu)(fu)責人報(bao)告(gao),有關(guan)負(fu)(fu)責人不及時處理(li)的(de),安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管理(li)人員可以向(xiang)主管的(de)負(fu)(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理(li)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)報(bao)告(gao),接到報(bao)告(gao)的(de)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)依法(fa)及時處理(li)。
二十(shi)三、將(jiang)第(di)四十(shi)一(yi)條改為第(di)四十(shi)六條,第(di)二款(kuan)修改為:生(sheng)(sheng)產(chan)經營項(xiang)目、場(chang)所(suo)發包或者出租(zu)給其(qi)他(ta)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de),生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)(dan)(dan)位(wei)應當與承包單(dan)(dan)(dan)位(wei)、承租(zu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)簽訂專門(men)的(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理(li)協(xie)議(yi),或者在承包合同(tong)、租(zu)賃合同(tong)中約定各(ge)自(zi)的(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理(li)職責(ze);生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)(dan)(dan)位(wei)對承包單(dan)(dan)(dan)位(wei)、承租(zu)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工作統一(yi)協(xie)調、管(guan)理(li),定期進行(xing)安(an)(an)全(quan)檢查,發現安(an)(an)全(quan)問題的(de),應當及時督促整(zheng)改。
二十(shi)四、將(jiang)第(di)(di)四十(shi)三條改為第(di)(di)四十(shi)八條,增加一(yi)款,作為第(di)(di)二款:“國家(jia)鼓勵(li)生產經營單位投保(bao)安全生產責任保(bao)險。
二十五(wu)、增加一(yi)條,作為第五(wu)十八條:生(sheng)產經(jing)營單位使用被(bei)派遣勞動者的(de),被(bei)派遣勞動者享有本法(fa)規定(ding)的(de)從業(ye)人員(yuan)的(de)權利,并應當履(lv)行(xing)本法(fa)規定(ding)的(de)從業(ye)人員(yuan)的(de)義(yi)務。
二十六、將第五十三條改為第五十九條,修改為:縣級(ji)以上地方各級(ji)人民政(zheng)府(fu)應當(dang)根據本行政(zheng)區域(yu)內(nei)的安全(quan)(quan)生產狀(zhuang)況,組(zu)織有關部(bu)門按照職責(ze)分(fen)工,對本行政(zheng)區域(yu)內(nei)容(rong)易發生重大生產安全(quan)(quan)事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
安全生產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men)應(ying)當按(an)照分(fen)類分(fen)級監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)的要求,制定安全生產(chan)年度監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)計(ji)劃,并按(an)照年度監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)計(ji)劃進行監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha),發現(xian)事故隱患,應(ying)當及時處(chu)理(li)。
二(er)十(shi)七、將第五十(shi)六(liu)條(tiao)改(gai)(gai)為(wei)第六(liu)十(shi)二(er)條(tiao),第一(yi)款修改(gai)(gai)為(wei):安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管理部門和(he)其他負有(you)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管理職責的部門依法(fa)開(kai)展安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)行(xing)(xing)政執法(fa)工作,對(dui)生(sheng)產(chan)經營單(dan)位執行(xing)(xing)有(you)關安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)的法(fa)律、法(fa)規和(he)國家標(biao)準或者行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準的情況進行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查,行(xing)(xing)使以下職權:
(一)進入(ru)生(sheng)產經營單位進行(xing)檢查,調閱有關資(zi)料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發現(xian)的安全生產違法(fa)(fa)行為,當場予以(yi)糾(jiu)正或者要求限期改正;對依法(fa)(fa)應當給予行政處罰的行為,依照本法(fa)(fa)和其他有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規的規定作出行政處罰決定;
(三)對檢(jian)查中發現(xian)的(de)事(shi)(shi)故隱患(huan),應(ying)當責令(ling)立即排(pai)除(chu)(chu);重(zhong)大事(shi)(shi)故隱患(huan)排(pai)除(chu)(chu)前或者(zhe)排(pai)除(chu)(chu)過程中無法保證安全的(de),應(ying)當責令(ling)從危險區域(yu)內撤出作業(ye)人(ren)員,責令(ling)暫時(shi)停產停業(ye)或者(zhe)停止使(shi)用相關(guan)設施、設備(bei);重(zhong)大事(shi)(shi)故隱患(huan)排(pai)除(chu)(chu)后,經(jing)審查同(tong)意,方可恢復生產經(jing)營和使(shi)用;
(四)對(dui)有根據認為(wei)不(bu)符(fu)合(he)保障安全生產的(de)(de)國家(jia)標準或者行業標準的(de)(de)設(she)施、設(she)備、器材以及(ji)違(wei)(wei)法生產、儲存、使(shi)用、經(jing)營(ying)(ying)、運輸的(de)(de)危(wei)險物(wu)(wu)品(pin)予以查(cha)封或者扣押(ya),對(dui)違(wei)(wei)法生產、儲存、使(shi)用、經(jing)營(ying)(ying)危(wei)險物(wu)(wu)品(pin)的(de)(de)作(zuo)業場所予以查(cha)封,并依(yi)法作(zuo)出處理決定。
二十八、增加(jia)一條(tiao),作(zuo)(zuo)為第六十七條(tiao):負有安(an)全(quan)生產(chan)監督(du)管理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部(bu)門依法對存在重大事(shi)故(gu)隱患的(de)(de)生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)(wei)作(zuo)(zuo)出(chu)停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業、停(ting)(ting)止(zhi)(zhi)施工、停(ting)(ting)止(zhi)(zhi)使(shi)用(yong)相關設(she)施或者設(she)備的(de)(de)決定,生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)(wei)應當(dang)依法執(zhi)行(xing),及時消除事(shi)故(gu)隱患。生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)(wei)拒不(bu)執(zhi)行(xing),有發(fa)生生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)的(de)(de)現實危險的(de)(de),在保證(zheng)安(an)全(quan)的(de)(de)前提下,經(jing)本部(bu)門主要負責(ze)人(ren)批準(zhun),負有安(an)全(quan)生產(chan)監督(du)管理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部(bu)門可以采(cai)取通知有關單(dan)位(wei)(wei)停(ting)(ting)止(zhi)(zhi)供(gong)電(dian)、停(ting)(ting)止(zhi)(zhi)供(gong)應民用(yong)爆炸物(wu)品等措施,強制生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)(wei)履行(xing)決定。通知應當(dang)采(cai)用(yong)書面形式,有關單(dan)位(wei)(wei)應當(dang)予以配(pei)合。
負有安全生產監(jian)督管(guan)理職責(ze)的(de)部門(men)依照前(qian)(qian)款(kuan)(kuan)規定(ding)采取(qu)停止供(gong)電措(cuo)施,除(chu)有危及生產安全的(de)緊急(ji)情形外,應(ying)當提前(qian)(qian)二十(shi)四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定(ding)、采取(qu)相(xiang)應(ying)措(cuo)施消除(chu)事故隱患的(de),負有安全生產監(jian)督管(guan)理職責(ze)的(de)部門(men)應(ying)當及時解除(chu)前(qian)(qian)款(kuan)(kuan)規定(ding)的(de)措(cuo)施。
二(er)十九、增加(jia)一條,作為第七十五條:負有(you)(you)安(an)全生產(chan)監督(du)管理職責的部門(men)應當建立(li)安(an)全生產(chan)違(wei)法行(xing)為信(xin)息庫,如實記(ji)錄(lu)生產(chan)經營單位(wei)的安(an)全生產(chan)違(wei)法行(xing)為信(xin)息;對違(wei)法行(xing)為情(qing)節(jie)嚴重的生產(chan)經營單位(wei),應當向社會公告(gao),并通報(bao)行(xing)業主(zhu)管部門(men)、投資(zi)主(zhu)管部門(men)、國土資(zi)源(yuan)主(zhu)管部門(men)、證券監督(du)管理機構以及有(you)(you)關金(jin)融機構。
三(san)十(shi)、增加一(yi)條,作為(wei)第(di)七十(shi)六條:國家加強生(sheng)產(chan)安全事(shi)故應急(ji)(ji)能力建(jian)(jian)設,在重點行業、領(ling)域(yu)建(jian)(jian)立應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)基地和(he)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍,鼓勵生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)和(he)其他社(she)會力量建(jian)(jian)立應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍,配備相應的應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)裝備和(he)物資,提高(gao)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)的專業化(hua)水平。
國務(wu)(wu)院(yuan)安(an)(an)全生(sheng)產監督管(guan)理部門建立(li)全國統(tong)一(yi)的生(sheng)產安(an)(an)全事(shi)(shi)故應(ying)急救援(yuan)信息系統(tong),國務(wu)(wu)院(yuan)有(you)關部門建立(li)健全相關行業、領域的生(sheng)產安(an)(an)全事(shi)(shi)故應(ying)急救援(yuan)信息系統(tong)。
三十一、增加一條,作為第七十八(ba)條:生(sheng)產經營單位應(ying)當制定(ding)本(ben)單位生(sheng)產安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組(zu)織(zhi)制定(ding)的(de)生(sheng)產安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)救援預案相銜接,并定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)演(yan)練。
三十(shi)二(er)、將第(di)(di)六十(shi)九(jiu)(jiu)條(tiao)改(gai)為第(di)(di)七(qi)十(shi)九(jiu)(jiu)條(tiao),修改(gai)為:“危險物(wu)品(pin)的(de)生產(chan)、經營、儲存(cun)單(dan)位以及(ji)礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建(jian)筑施工單(dan)位應當建(jian)立應急救(jiu)(jiu)援組織(zhi);生產(chan)經營規模較小的(de),可以不建(jian)立應急救(jiu)(jiu)援組織(zhi),但應當指(zhi)定兼(jian)職的(de)應急救(jiu)(jiu)援人員(yuan)。
危險物品的生產、經(jing)營、儲存(cun)、運(yun)(yun)輸單(dan)位(wei)以及礦山、金屬(shu)冶煉、城(cheng)市軌道(dao)交通運(yun)(yun)營、建筑施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)應(ying)當配備(bei)必要的應(ying)急救援器(qi)材、設備(bei)和(he)物資,并進行經(jing)常性維護、保(bao)養,保(bao)證正(zheng)常運(yun)(yun)轉。
三十三、將第七十二條(tiao)改為(wei)第八十二條(tiao),第一(yi)款修改為(wei):“有關地方人民政府和負有安全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理職責的部門(men)的負責人接(jie)到(dao)生(sheng)產安全(quan)事故報告后,應當(dang)按照(zhao)生(sheng)產安全(quan)事故應急救援(yuan)預案的要求立即趕到(dao)事故現場,組(zu)織事故搶(qiang)救。
增加二(er)款(kuan),作為第二(er)款(kuan)、第三款(kuan):參與事(shi)故(gu)搶救的部(bu)門(men)和單位(wei)應當服(fu)從(cong)統一指揮,加強(qiang)協(xie)同聯動,采取有(you)效的應急救援措施,并(bing)根據事(shi)故(gu)救援的需要采取警戒、疏(shu)散等(deng)措施,防止事(shi)故(gu)擴大和次生災(zai)害的發(fa)生,減少人員(yuan)傷亡(wang)和財(cai)產(chan)損(sun)失。
事故搶救過程中應當(dang)采(cai)取(qu)必要(yao)措(cuo)施,避免或者減少對環境造成的危害。
三(san)十(shi)(shi)四、將第(di)七十(shi)(shi)三(san)條改(gai)為(wei)第(di)八十(shi)(shi)三(san)條,修改(gai)為(wei):事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)處(chu)理(li)應當(dang)按照科學嚴(yan)謹、依(yi)法(fa)依(yi)規、實事(shi)(shi)求是(shi)、注(zhu)重(zhong)實效的原(yuan)則,及時、準確地查(cha)清事(shi)(shi)故(gu)原(yuan)因,查(cha)明(ming)事(shi)(shi)故(gu)性質和責任(ren),總結事(shi)(shi)故(gu)教訓,提(ti)出整改(gai)措施,并(bing)對事(shi)(shi)故(gu)責任(ren)者提(ti)出處(chu)理(li)意見。事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)報告應當(dang)依(yi)法(fa)及時向社(she)會公布。事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)和處(chu)理(li)的具體辦法(fa)由國務院制定。
事故發生(sheng)(sheng)單位應當及時全面落實(shi)整改措施,負有安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理(li)職責(ze)的部門應當加強(qiang)監督檢(jian)查。
三十五、將第(di)七十七條改(gai)為第(di)八十七條,第(di)一款增加一項(xiang),作為第(di)四項(xiang):在(zai)監督檢(jian)查中(zhong)發現重大事故隱患,不(bu)依(yi)法及時處理的(de)。
增加一款,作為(wei)第二款:負有(you)安全(quan)生(sheng)產監督管理(li)職(zhi)責的部門的工作人員有(you)前(qian)款規(gui)定(ding)以外的濫用職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守(shou)、徇私舞(wu)弊行(xing)為(wei)的,依法(fa)給予處(chu)分;構成(cheng)犯罪的,依照刑法(fa)有(you)關規(gui)定(ding)追(zhui)究刑事責任。
三十(shi)六、將(jiang)第七(qi)十(shi)九條改(gai)為第八(ba)十(shi)九條,修改(gai)為:承(cheng)擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的(de)機構,出具虛(xu)假證明的(de),沒收違(wei)法(fa)所得(de)(de);違(wei)法(fa)所得(de)(de)在十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)上的(de),并處(chu)違(wei)法(fa)所得(de)(de)二倍以(yi)上五倍以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);沒有(you)違(wei)法(fa)所得(de)(de)或者違(wei)法(fa)所得(de)(de)不足十(shi)萬(wan)(wan)元的(de),單處(chu)或者并處(chu)十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)上二十(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);對其(qi)直(zhi)接(jie)負責的(de)主管人(ren)(ren)員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責任(ren)人(ren)(ren)員處(chu)二萬(wan)(wan)元以(yi)上五萬(wan)(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);給他人(ren)(ren)造成損害的(de),與生產經營單位承(cheng)擔連帶賠償(chang)責任(ren);構成犯(fan)罪(zui)的(de),依照刑(xing)法(fa)有(you)關(guan)規定追究刑(xing)事責任(ren)。
對(dui)有前款違(wei)法行為的機構,吊銷(xiao)其相應資質(zhi)。
三十(shi)七、將(jiang)第八(ba)十(shi)條(tiao)改(gai)(gai)為(wei)(wei)第九十(shi)條(tiao),修改(gai)(gai)為(wei)(wei):生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)單位(wei)(wei)的(de)(de)決(jue)策機(ji)構、主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)或者個人(ren)(ren)經(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)投(tou)資(zi)人(ren)(ren)不依照(zhao)本法規定保證安全生(sheng)(sheng)產所必(bi)需的(de)(de)資(zi)金投(tou)入,致使生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)單位(wei)(wei)不具(ju)備安全生(sheng)(sheng)產條(tiao)件的(de)(de),責(ze)令(ling)限期改(gai)(gai)正(zheng),提供必(bi)需的(de)(de)資(zi)金;逾期未改(gai)(gai)正(zheng)的(de)(de),責(ze)令(ling)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)單位(wei)(wei)停產停業(ye)整頓。
有(you)(you)前款違法(fa)行為,導致發生(sheng)生(sheng)產安全事(shi)(shi)故(gu)的,對生(sheng)產經營單位的主要負責人給予撤職處(chu)分,對個人經營的投資人處(chu)二萬元以(yi)上(shang)二十萬元以(yi)下(xia)的罰款;構(gou)成犯(fan)罪(zui)的,依照(zhao)刑(xing)法(fa)有(you)(you)關規定追究刑(xing)事(shi)(shi)責任。
三十(shi)(shi)八(ba)、將第八(ba)十(shi)(shi)一條(tiao)改(gai)為第九十(shi)(shi)一條(tiao),修(xiu)改(gai)為:生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位的主要負(fu)責(ze)(ze)人未履行本法規定(ding)的安全生(sheng)產(chan)(chan)管理職(zhi)責(ze)(ze)的,責(ze)(ze)令限期改(gai)正(zheng);逾(yu)期未改(gai)正(zheng)的,處二萬元以上(shang)五萬元以下的罰款,責(ze)(ze)令生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位停(ting)產(chan)(chan)停(ting)業整頓。
生產經營(ying)單位(wei)的主要負責人有前(qian)款違(wei)法(fa)(fa)行為,導(dao)致發(fa)生生產安全事故的,給(gei)予撤職處分;構(gou)成(cheng)犯罪的,依照(zhao)刑(xing)法(fa)(fa)有關規定追(zhui)究刑(xing)事責任。
生(sheng)產經(jing)營單位的(de)主要(yao)負(fu)責(ze)人依照前(qian)款(kuan)規定受刑(xing)事處(chu)罰(fa)或者撤(che)職處(chu)分的(de),自刑(xing)罰(fa)執行完(wan)畢或者受處(chu)分之日起,五年內不得(de)擔任任何生(sheng)產經(jing)營單位的(de)主要(yao)負(fu)責(ze)人;對重大(da)、特別重大(da)生(sheng)產安全事故負(fu)有責(ze)任的(de),終身(shen)不得(de)擔任本行業生(sheng)產經(jing)營單位的(de)主要(yao)負(fu)責(ze)人。
三十(shi)九、增加一條(tiao),作為第九十(shi)二條(tiao):“生產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)的主要負責(ze)(ze)人未(wei)履(lv)行本法規(gui)定(ding)的安全生產(chan)(chan)管理職責(ze)(ze),導致發生生產(chan)(chan)安全事故的,由安全生產(chan)(chan)監督管理部門(men)依(yi)照下(xia)列規(gui)定(ding)處(chu)以罰款:
(一(yi))發生一(yi)般(ban)事故的(de),處上一(yi)年年收入百分之三十(shi)的(de)罰(fa)款(kuan);
(二)發生(sheng)較大(da)事故的,處上一(yi)年(nian)年(nian)收入(ru)百分(fen)之四十的罰款;
(三(san))發生重大事故的(de),處上(shang)一年(nian)年(nian)收入百分(fen)之六十(shi)的(de)罰款;
(四)發生(sheng)特別(bie)重大(da)事故的,處上(shang)一年(nian)年(nian)收入百分之八(ba)十的罰款。
四十、增加一條,作為第九十三條:生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)的(de)(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)人員未(wei)履(lv)行本法(fa)規(gui)定的(de)(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的(de)(de),責令限期改(gai)正;導致發生(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)安全(quan)事(shi)故(gu)的(de)(de),暫停或者撤(che)銷其與安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)有關的(de)(de)資格;構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de),依照刑法(fa)有關規(gui)定追究刑事(shi)責任。
四(si)十(shi)一、將第八(ba)十(shi)二條改為(wei)第九十(shi)四(si)條,修(xiu)改為(wei):生(sheng)產(chan)經營單位有下列行為(wei)之一的(de)(de),責(ze)令(ling)限期(qi)改正(zheng)(zheng),可以(yi)處五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款;逾期(qi)未改正(zheng)(zheng)的(de)(de),責(ze)令(ling)停(ting)產(chan)停(ting)業整頓,并處五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款,對其(qi)直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接責(ze)任(ren)人員處一萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款:
(一)未按照規定設置(zhi)安全生產(chan)管(guan)理機構或(huo)者配備安全生產(chan)管(guan)理人員(yuan)的(de);
(二)危(wei)險(xian)物品的(de)(de)生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬(shu)冶煉、建筑(zhu)施工、道路運輸(shu)單位的(de)(de)主(zhu)要負(fu)責人和安全生產管理人員未按照(zhao)規定經考(kao)核合格的(de)(de);
(三)未(wei)按照(zhao)規定(ding)對從業(ye)人員、被派遣勞(lao)動者(zhe)、實習學生進行安全(quan)生產教育(yu)和培訓,或者(zhe)未(wei)按照(zhao)規定(ding)如實告知有關的(de)(de)安全(quan)生產事(shi)項的(de)(de);
(四)未如實記錄(lu)安(an)全生產教育和培訓(xun)情況的(de);
(五(wu))未將事故隱患排查治理(li)情況(kuang)如實記(ji)錄或者未向(xiang)從業人員通報(bao)的;
(六)未按照規(gui)定制定生產安全事故應(ying)急救援(yuan)預(yu)案或者未定期(qi)組織(zhi)演練的;
(七(qi))特種作業人員(yuan)未(wei)按照規定經專門的安全作業培(pei)訓并取得相應資格,上崗作業的。
四十二、將第(di)(di)八十三條(tiao)(tiao)改為(wei)第(di)(di)九十五條(tiao)(tiao)、第(di)(di)九十六條(tiao)(tiao),修改為(wei):
第九十五條生(sheng)產(chan)經營單位(wei)有(you)下列行為(wei)之一的,責(ze)令停止(zhi)建設或者(zhe)停產(chan)停業整頓,限期改(gai)正;逾期未改(gai)正的,處(chu)五十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上一百萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰(fa)款,對其(qi)直接負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)處(chu)二(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下的罰(fa)款;構成犯罪(zui)的,依照刑法有(you)關(guan)規定追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任(ren):
(一(yi))未按照規定對礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉建設(she)(she)項目或者用于生產(chan)、儲存(cun)、裝卸危險物品的建設(she)(she)項目進行安全(quan)評價的;
(二)礦山(shan)、金(jin)屬冶煉建設項目或者用于(yu)生產(chan)、儲存(cun)、裝卸危險物品的(de)建設項目沒有安全設施(shi)設計(ji)或者安全設施(shi)設計(ji)未按照規(gui)定報經有關(guan)部門審(shen)查同意的(de);
(三)礦山、金屬冶煉建設項(xiang)目(mu)或(huo)者(zhe)用于(yu)生產(chan)、儲存、裝卸危(wei)險(xian)物品的建設項(xiang)目(mu)的施(shi)工單位未按照(zhao)批準(zhun)的安全設施(shi)設計施(shi)工的;
(四(si))礦(kuang)山、金(jin)屬冶煉建(jian)設項目或(huo)者用于生產、儲存(cun)危險(xian)物品的(de)建(jian)設項目竣(jun)工(gong)投入生產或(huo)者使用前,安全(quan)設施(shi)未經(jing)驗收合(he)格(ge)的(de)。
第九十(shi)六條(tiao)生(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)有下(xia)(xia)列行為(wei)之(zhi)一的,責(ze)令限期改正,可以(yi)處(chu)(chu)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan);逾期未改正的,處(chu)(chu)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)上二(er)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan),對其直接(jie)負(fu)責(ze)的主管人員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)處(chu)(chu)一萬(wan)元(yuan)以(yi)上二(er)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan);情節嚴重的,責(ze)令停(ting)產(chan)停(ting)業整頓(dun);構成犯罪(zui)的,依照(zhao)刑法有關規定(ding)追究刑事責(ze)任:
(一)未在有較大危險因(yin)素的生產經營場(chang)所和有關設施、設備上設置明(ming)顯的安全警示標志的;
(二)安全設備的(de)安裝、使(shi)用、檢測、改造(zao)和(he)報廢不符合國家標(biao)準(zhun)或者(zhe)行業標(biao)準(zhun)的(de);
(三(san))未對安全設備(bei)進行經常性維護(hu)、保養(yang)和定期(qi)檢測的;
(四)未為從業人(ren)員(yuan)提供(gong)符合(he)國家標(biao)準或者行業標(biao)準的勞動防護用品(pin)的;
(五)危險物品的(de)容器、運輸工(gong)具(ju)(ju),以及涉及人身安(an)全(quan)、危險性較大(da)的(de)海洋石油開采特(te)種設備(bei)和礦山井下特(te)種設備(bei)未經具(ju)(ju)有專(zhuan)業資(zi)質(zhi)的(de)機構檢測(ce)、檢驗合格,取得(de)安(an)全(quan)使(shi)用證或者安(an)全(quan)標志,投入(ru)使(shi)用的(de);
(六)使用應當淘汰的(de)危(wei)及生(sheng)產安全的(de)工藝(yi)、設備的(de)。
四(si)十(shi)三、將第(di)八十(shi)四(si)條(tiao)改為(wei)第(di)九十(shi)七(qi)條(tiao),修(xiu)改為(wei):未經依法(fa)批準,擅自生產(chan)、經營、運輸、儲存、使用危險(xian)物品(pin)或者處(chu)置廢棄危險(xian)物品(pin)的(de),依照(zhao)有關(guan)危險(xian)物品(pin)安(an)全管理的(de)法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規的(de)規定(ding)予以處(chu)罰;構成(cheng)犯罪的(de),依照(zhao)刑法(fa)有關(guan)規定(ding)追究(jiu)刑事責任。
四十(shi)四、將第八十(shi)五條改為第九十(shi)八條,修改為:生產(chan)經(jing)營(ying)單位有下(xia)列行(xing)為之一的(de),責令限(xian)期改正(zheng),可以(yi)處(chu)(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款;逾期未(wei)改正(zheng)的(de),責令停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業整頓,并處(chu)(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)二十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款,對(dui)其直接(jie)負(fu)責的(de)主管人員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責任人員(yuan)處(chu)(chu)二萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款;構成犯罪(zui)的(de),依(yi)照刑(xing)法有關規(gui)定(ding)追究刑(xing)事責任:
(一(yi))生產、經(jing)營、運(yun)輸、儲存、使用(yong)危(wei)險物品或(huo)者(zhe)處(chu)置廢棄危(wei)險物品,未建立專門(men)安(an)全(quan)管理(li)制(zhi)度(du)、未采取可(ke)靠的安(an)全(quan)措施的;
(二)對重(zhong)大(da)危(wei)險源未登記建檔,或者(zhe)未進行評估(gu)、監控,或者(zhe)未制定應急預案(an)的;
(三)進(jin)行爆破、吊裝以及(ji)國(guo)務(wu)院安全(quan)生產(chan)監督管理部(bu)門會(hui)同(tong)國(guo)務(wu)院有關部(bu)門規(gui)定的其(qi)他危險作業,未安排專門人員進(jin)行現場安全(quan)管理的;
(四)未建立(li)事故隱患(huan)排查(cha)治(zhi)理(li)制度的。
四十五(wu)、增加一條,作為第九(jiu)十九(jiu)條:生(sheng)產經(jing)營單位未(wei)采取(qu)措施消(xiao)(xiao)除事故隱患(huan)的,責令立即消(xiao)(xiao)除或者限期消(xiao)(xiao)除;生(sheng)產經(jing)營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬(wan)元(yuan)以上五(wu)十萬(wan)元(yuan)以下的罰款,對其直接負責的主管人員和(he)其他(ta)直接責任人員處二(er)萬(wan)元(yuan)以上五(wu)萬(wan)元(yuan)以下的罰款。
四十六(liu)、將第(di)八(ba)十六(liu)條改為第(di)一(yi)(yi)百條,修改為:生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)將生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營項目、場所(suo)(suo)、設(she)備(bei)發包或(huo)者(zhe)(zhe)出租給不具(ju)備(bei)安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)條件或(huo)者(zhe)(zhe)相應資質的(de)單位(wei)或(huo)者(zhe)(zhe)個人(ren)的(de),責(ze)令限(xian)期改正,沒收違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de);違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上的(de),并處(chu)(chu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)二(er)倍以(yi)(yi)上五倍以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);沒有(you)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)或(huo)者(zhe)(zhe)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)不足十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de),單處(chu)(chu)或(huo)者(zhe)(zhe)并處(chu)(chu)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二(er)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);對其直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和(he)其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員處(chu)(chu)一(yi)(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);導致發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事故給他人(ren)造成(cheng)損(sun)害(hai)的(de),與承(cheng)包方、承(cheng)租方承(cheng)擔連帶賠償(chang)責(ze)任。
生(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位未與承(cheng)包(bao)單(dan)位、承(cheng)租單(dan)位簽訂專門的安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理協議或(huo)者未在承(cheng)包(bao)合同、租賃合同中明(ming)確各(ge)自的安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理職責,或(huo)者未對(dui)承(cheng)包(bao)單(dan)位、承(cheng)租單(dan)位的安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)統一(yi)協調、管(guan)(guan)理的,責令限期改正,可以(yi)處五萬(wan)元以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan),對(dui)其直(zhi)接負責的主管(guan)(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)可以(yi)處一(yi)萬(wan)元以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan);逾期未改正的,責令停產(chan)(chan)停業整頓。
四(si)十七、增加一(yi)條(tiao),作為(wei)第一(yi)百零五條(tiao):違反本(ben)法(fa)(fa)規(gui)定(ding),生產經營單(dan)位拒絕、阻礙負(fu)有(you)安全生產監督管(guan)理(li)職責(ze)(ze)的(de)部門依法(fa)(fa)實施監督檢查的(de),責(ze)(ze)令改正;拒不改正的(de),處(chu)二(er)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)十萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan);對其直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和其他(ta)直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員處(chu)一(yi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan);構成犯罪的(de),依照刑法(fa)(fa)有(you)關規(gui)定(ding)追究刑事責(ze)(ze)任(ren)。
四(si)十(shi)八、將第九(jiu)十(shi)一條改為(wei)第一百(bai)零六條,修改為(wei):生(sheng)產(chan)經(jing)營單位的(de)(de)主要負責(ze)(ze)人在(zai)本單位發(fa)生(sheng)生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故時,不立即組織搶救或者(zhe)(zhe)在(zai)事(shi)故調查處理(li)期間擅離職守或者(zhe)(zhe)逃匿(ni)的(de)(de),給予降級、撤職的(de)(de)處分(fen)(fen),并由(you)安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督管理(li)部門處上一年年收入百(bai)分(fen)(fen)之六十(shi)至百(bai)分(fen)(fen)之一百(bai)的(de)(de)罰款;對逃匿(ni)的(de)(de)處十(shi)五日以下拘留;構成犯罪的(de)(de),依(yi)照刑法有關規定追究刑事(shi)責(ze)(ze)任(ren)。
生(sheng)產經營單位的主要(yao)負責人對生(sheng)產安全事故(gu)隱瞞不報(bao)(bao)、謊(huang)報(bao)(bao)或(huo)者遲(chi)報(bao)(bao)的,依照前款規(gui)定處罰(fa)。
四十九(jiu)、增加一條,作(zuo)為(wei)第一百(bai)零(ling)九(jiu)條:發(fa)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故,對負有責(ze)任(ren)的生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位除要求(qiu)其依(yi)法承擔相應的賠償等責(ze)任(ren)外,由安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理部門依(yi)照下列規定處以罰款(kuan):
(一)發生一般事故的(de),處二十萬(wan)元(yuan)以上五十萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款(kuan);
(二)發(fa)生較大事故的(de),處五十萬(wan)元(yuan)以(yi)上一百萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;
(三(san))發生重大事(shi)故的,處一(yi)百萬元(yuan)以(yi)上五百萬元(yuan)以(yi)下的罰款;
(四)發生特別(bie)重(zhong)大(da)事故的,處五百萬(wan)元(yuan)以上(shang)一(yi)千萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款;情節特別(bie)嚴(yan)重(zhong)的,處一(yi)千萬(wan)元(yuan)以上(shang)二千萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款。
五(wu)十(shi)(shi)、將第(di)九十(shi)(shi)四條改為(wei)第(di)一百一十(shi)(shi)條,修(xiu)改為(wei):本法(fa)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)行政處(chu)罰,由(you)安(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)部門和其他負有安(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)職責(ze)的(de)(de)(de)部門按(an)照(zhao)職責(ze)分工決(jue)定(ding)(ding)。予以(yi)關閉的(de)(de)(de)行政處(chu)罰由(you)負有安(an)全生產(chan)監(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)職責(ze)的(de)(de)(de)部門報請(qing)縣級以(yi)上人民政府按(an)照(zhao)國務院(yuan)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)權限(xian)決(jue)定(ding)(ding);給予拘留的(de)(de)(de)行政處(chu)罰由(you)公安(an)機關依(yi)照(zhao)治安(an)管理(li)(li)處(chu)罰法(fa)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)決(jue)定(ding)(ding)。
五十一(yi)、增加一(yi)條,作為第一(yi)百一(yi)十三條:本法規定的(de)生產安全一(yi)般事(shi)(shi)故(gu)、較大事(shi)(shi)故(gu)、重(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)、特別重(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)的(de)劃分標準由國務院規定。
國務院(yuan)安全生產(chan)監督管理(li)部門和(he)其他負有安全生產(chan)監督管理(li)職責的部門應當根據各自的職責分(fen)工,制定(ding)相(xiang)關行(xing)業、領域重大事故隱(yin)患的判定(ding)標準(zhun)。
五十二、對部分(fen)條文作了以下修(xiu)改:
(一)將第一條中的(de)“為(wei)(wei)(wei)了(le)加強(qiang)安(an)(an)全生(sheng)產監督(du)管理”修(xiu)改為(wei)(wei)(wei)“為(wei)(wei)(wei)了(le)加強(qiang)安(an)(an)全生(sheng)產工作”,“促進經濟(ji)(ji)發(fa)展”修(xiu)改為(wei)(wei)(wei)“促進經濟(ji)(ji)社會持續健(jian)康發(fa)展”。
(二(er))在第(di)二(er)條中的(de)“民用航空安(an)全”后增加(jia)“以(yi)及核與輻射(she)安(an)全、特種設備安(an)全”。
(三)將第十一條中的“提高職工的安全(quan)生產意(yi)識”修改(gai)為“增強全(quan)社(she)會的安全(quan)生產意(yi)識”。
(四)將第二十三條第一款中(zhong)的“取得特種作業(ye)操作資格證書”修改為(wei)“取得相應資格”。
(五(wu))將第(di)二(er)十(shi)(shi)三條第(di)二(er)款、第(di)三十(shi)(shi)三條第(di)二(er)款、第(di)六(liu)十(shi)(shi)六(liu)條、第(di)七十(shi)(shi)六(liu)條中(zhong)的(de)“負責(ze)安(an)(an)全(quan)生產監督管(guan)理的(de)部(bu)門”修改為“安(an)(an)全(quan)生產監督管(guan)理部(bu)門”。
(六)將第(di)二(er)十六條第(di)二(er)款(kuan)中(zhong)的(de)“礦(kuang)山建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目和用于生產(chan)、儲存(cun)危險物(wu)品的(de)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目”修改為(wei)“礦(kuang)山、金屬冶(ye)煉建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目和用于生產(chan)、儲存(cun)、裝卸(xie)危險物(wu)品的(de)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目”。
(七)將第三十(shi)四(si)條(tiao)第二(er)款、第八十(shi)八條(tiao)第二(er)項中的(de)“封(feng)閉、堵(du)塞”修改為(wei)“鎖閉、封(feng)堵(du)”。
(八)將第(di)四十二條中(zhong)的“重(zhong)大生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故”修改為“生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故”,將第(di)六十八條中(zhong)的“特大生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故應急救(jiu)援預案”修改為“生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故應急救(jiu)援預案”。
(九)將第(di)四(si)(si)(si)十三條(tiao)、第(di)四(si)(si)(si)十四(si)(si)(si)條(tiao)第(di)一款、第(di)四(si)(si)(si)十八條(tiao)中的“工傷社會保(bao)險(xian)(xian)”修改為(wei)“工傷保(bao)險(xian)(xian)”。
(十(shi))將第三(san)章章名修改為“從(cong)業人員的安(an)全生產權(quan)利義務”。
(十一)將第(di)五十四條(tiao)(tiao)中的(de)(de)“依照本法第(di)九條(tiao)(tiao)規定(ding)對安全(quan)生產(chan)負有(you)(you)監督管(guan)理(li)(li)職責(ze)的(de)(de)部(bu)門(以下統稱(cheng)負有(you)(you)安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理(li)(li)職責(ze)的(de)(de)部(bu)門)”修改為“負有(you)(you)安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理(li)(li)職責(ze)的(de)(de)部(bu)門”。
(十(shi)二(er))將第(di)六十(shi)七條中的“安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)”修改為“安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)公益宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)”。
(十(shi)(shi)三)將第(di)(di)七十(shi)(shi)條第(di)(di)二(er)款、第(di)(di)七十(shi)(shi)一條、第(di)(di)九十(shi)(shi)二(er)條中的“拖延(yan)不(bu)報(bao)”修改(gai)為“遲(chi)報(bao)”。
(十(shi)四)將第(di)七十(shi)七條、第(di)七十(shi)八(ba)條、第(di)九十(shi)二(er)條中的(de)“行(xing)政處(chu)(chu)分”修改(gai)為“處(chu)(chu)分”。
(十(shi)五(wu))將第八十(shi)七條、第八十(shi)八條中的“責(ze)令(ling)限(xian)期改正”修改為“責(ze)令(ling)限(xian)期改正,可以(yi)處(chu)五(wu)萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款,對其直接負責(ze)的主(zhu)管(guan)人員和其他直接責(ze)任人員可以(yi)處(chu)一萬元以(yi)下(xia)的罰(fa)款”。
(十六)刪去第(di)八(ba)十八(ba)條中(zhong)(zhong)的(de)(de)“造(zao)(zao)成嚴重后果”,刪去第(di)九十條中(zhong)(zhong)的(de)(de)“造(zao)(zao)成重大(da)事故”。
本決定自2014年12月1日起施行(xing)。
《中華人民共(gong)和國(guo)安全(quan)生產法(fa)》根據本決定作相(xiang)應修(xiu)改,重新公布。
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