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全國人民代表大會常務委員會 修改《中華人民共和國安全生產法》
Date:2014/9/2 瀏覽人數:2521

(2014年(nian)8月31日第十(shi)二(er)屆全國人民代表大會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)第十(shi)次會(hui)(hui)議通過)

第(di)十(shi)(shi)二屆全(quan)國(guo)(guo)人民代表大(da)會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)第(di)十(shi)(shi)次會(hui)議決定對《中華人民共和國(guo)(guo)安(an)全(quan)生產法》作如下修改:

一(yi)、將第(di)三條修改(gai)為(wei):“安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工作應當(dang)以人為(wei)本,堅持安(an)全發展,堅持安(an)全第(di)一(yi)、預防為(wei)主、綜合治理的方針(zhen),強化和落實生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單位的主體責(ze)任,建立生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單位負(fu)責(ze)、職工參與、政府監管(guan)、行業(ye)自律和社會監督的機制。”

二、將第四條(tiao)(tiao)修改為(wei):“生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單位(wei)必須遵守本法和其他有(you)關安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的法律、法規,加強安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li),建(jian)立(li)、健全(quan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任制(zhi)和安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)規章制(zhi)度,改善安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)件(jian),推進安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)標準化建(jian)設,提高安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)水平,確(que)保安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)。”

三、將第七(qi)條修改為(wei):“工(gong)會依法對安全生產(chan)工(gong)作進行監督。

生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)會(hui)依法組織職工(gong)(gong)(gong)參加本單(dan)(dan)位(wei)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)民(min)主管理和民(min)主監督,維護職工(gong)(gong)(gong)在(zai)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方面(mian)的(de)(de)合法權(quan)益。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)制定或者修改有關安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)規章制度(du),應當聽取(qu)工(gong)(gong)(gong)會(hui)的(de)(de)意見。

四、將第八條修改為:“國(guo)務院(yuan)和(he)縣級以上地方各級人民(min)政府應(ying)當根(gen)據國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社會發展規(gui)劃(hua)(hua)制(zhi)定安全(quan)(quan)生產規(gui)劃(hua)(hua),并(bing)組織(zhi)實施。安全(quan)(quan)生產規(gui)劃(hua)(hua)應(ying)當與(yu)城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)(hua)相(xiang)銜接。

國務院(yuan)和(he)縣級(ji)以上地方各級(ji)人民政府應當加強(qiang)對安(an)全生(sheng)(sheng)產工作的(de)領導,支(zhi)持、督促(cu)各有關(guan)部門依(yi)法履(lv)行安(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管理職責,建立健(jian)全安(an)全生(sheng)(sheng)產工作協(xie)調機(ji)制(zhi),及時(shi)協(xie)調、解決安(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管理中存(cun)在的(de)重大(da)問題。

鄉、鎮(zhen)人民(min)(min)政府(fu)(fu)以及街(jie)道辦(ban)事處、開發(fa)區管理機構等地方(fang)人民(min)(min)政府(fu)(fu)的派出機關(guan)應當按照(zhao)職責(ze),加強對本行(xing)政區域內(nei)生產(chan)(chan)經營單位安全(quan)生產(chan)(chan)狀(zhuang)況(kuang)的監督檢查,協助(zhu)上級人民(min)(min)政府(fu)(fu)有關(guan)部門依(yi)法(fa)履行(xing)安全(quan)生產(chan)(chan)監督管理職責(ze)。

五、將第(di)九條修改為:“國(guo)(guo)務院安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理部(bu)門(men)依照本(ben)(ben)法,對(dui)全(quan)(quan)國(guo)(guo)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作實(shi)施(shi)綜(zong)合(he)監督管(guan)(guan)理;縣(xian)級以上地方各級人(ren)民政府安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理部(bu)門(men)依照本(ben)(ben)法,對(dui)本(ben)(ben)行政區域內安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作實(shi)施(shi)綜(zong)合(he)監督管(guan)(guan)理。

國務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部門依(yi)照本(ben)(ben)法(fa)和其他有(you)關(guan)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding),在各(ge)自(zi)的職責范圍(wei)內對(dui)有(you)關(guan)行業、領(ling)(ling)域的安全(quan)生(sheng)產工作實施監督(du)管理;縣級以上地方(fang)各(ge)級人民政府有(you)關(guan)部門依(yi)照本(ben)(ben)法(fa)和其他有(you)關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding),在各(ge)自(zi)的職責范圍(wei)內對(dui)有(you)關(guan)行業、領(ling)(ling)域的安全(quan)生(sheng)產工作實施監督(du)管理。

安全(quan)生(sheng)(sheng)產監督(du)管理(li)部(bu)門和對有(you)關行業(ye)、領域的安全(quan)生(sheng)(sheng)產工作實施(shi)監督(du)管理(li)的部(bu)門,統稱負有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)產監督(du)管理(li)職責(ze)的部(bu)門。

六、增加(jia)一條,作為第十二條:“有關協會(hui)組織依照法(fa)律、行政法(fa)規和章程(cheng),為生產(chan)(chan)經營單(dan)位提供安(an)全生產(chan)(chan)方面的信息、培訓(xun)等(deng)服務,發揮自(zi)律作用(yong),促(cu)進(jin)生產(chan)(chan)經營單(dan)位加(jia)強安(an)全生產(chan)(chan)管(guan)理。”

七、將(jiang)第(di)十(shi)二條改(gai)為(wei)第(di)十(shi)三條,修改(gai)為(wei):“依法設立的為(wei)安全(quan)生產(chan)提(ti)供技術、管理(li)服(fu)務的機(ji)構,依照法律、行政法規和執(zhi)業準則(ze),接受生產(chan)經營單(dan)位(wei)的委(wei)托為(wei)其安全(quan)生產(chan)工作提(ti)供技術、管理(li)服(fu)務。

生(sheng)產經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)委托前款(kuan)規定(ding)的機構提供安(an)全(quan)生(sheng)產技(ji)術(shu)、管理服務的,保(bao)證安(an)全(quan)生(sheng)產的責任仍(reng)由本單(dan)(dan)位(wei)負(fu)責

八(ba)、將第十(shi)(shi)七條改為第十(shi)(shi)八(ba)條,增加(jia)一(yi)項(xiang),作為第三項(xiang):“組織制定并(bing)實施本單位安全生產(chan)教育(yu)和培訓計劃。

九、增(zeng)加一條,作為(wei)第十九條:“生產(chan)經營單(dan)位的安(an)全生產(chan)責任(ren)制應當(dang)明確各崗(gang)位的責任(ren)人員(yuan)、責任(ren)范圍和考核標(biao)準(zhun)等內(nei)容(rong)。

生產(chan)(chan)(chan)經營單(dan)位應當建立相應的機制,加強對安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)責任制落(luo)實情況的監督(du)考核(he),保(bao)證安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)責任制的落(luo)實。

十、將(jiang)第(di)十八條改(gai)為(wei)第(di)二十條,增(zeng)加一款,作(zuo)為(wei)第(di)二款:“有關生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單位(wei)應當(dang)按照規定提取(qu)和(he)使用(yong)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)費用(yong),專門(men)用(yong)于改(gai)善安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)條件(jian)。安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)費用(yong)在成本(ben)中據實(shi)列(lie)支。安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)費用(yong)提取(qu)、使用(yong)和(he)監督管(guan)理的具體辦(ban)法(fa)由國務(wu)院財(cai)政(zheng)部門(men)會同國務(wu)院安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)監督管(guan)理部門(men)征(zheng)求國務(wu)院有關部門(men)意見(jian)后制(zhi)定。

十(shi)一(yi)、將第(di)十(shi)九條改(gai)為(wei)(wei)第(di)二(er)十(shi)一(yi)條,修改(gai)為(wei)(wei):“礦山、金屬冶煉、建(jian)筑(zhu)施工(gong)、道路運輸單位和(he)危(wei)險物品(pin)的生產(chan)(chan)、經營(ying)、儲存單位,應當(dang)設置安全生產(chan)(chan)管理(li)機構或者配備(bei)專職安全生產(chan)(chan)管理(li)人員。

前款規定(ding)以外(wai)的其他生(sheng)(sheng)產經營單位,從(cong)業人員超過一百人的,應(ying)當(dang)設置安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產管理機構或(huo)者配(pei)備專(zhuan)職(zhi)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產管理人員;從(cong)業人員在一百人以下(xia)的,應(ying)當(dang)配(pei)備專(zhuan)職(zhi)或(huo)者兼職(zhi)的安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產管理人員。

十(shi)二、增加一(yi)條,作(zuo)為第(di)二十(shi)二條:“生(sheng)產經營(ying)單位的(de)安全生(sheng)產管(guan)理機構以及安全生(sheng)產管(guan)理人員(yuan)履行下列職責:

(一(yi))組織或者參與擬(ni)訂本單位安全(quan)(quan)生產規(gui)章制度、操(cao)作規(gui)程和生產安全(quan)(quan)事故應急救援預案;

(二)組織或者參與本單位安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)教(jiao)育和培訓(xun),如實記(ji)錄安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)教(jiao)育和培訓(xun)情況;

(三)督促落(luo)實本(ben)單位重大危險源的安(an)全管理措施(shi);

(四)組織或者參與本單位(wei)應急(ji)救援(yuan)演練;

(五(wu))檢查(cha)本(ben)單位(wei)的安全生(sheng)產狀況,及時排查(cha)生(sheng)產安全事故隱患,提出改進安全生(sheng)產管理的建議(yi);

(六(liu))制止(zhi)和(he)糾正違章(zhang)指揮、強令冒險作業、違反操(cao)作規程的行(xing)為;

(七)督促落實本單位安全生產整改措施(shi)。”

十(shi)三(san)、增加(jia)一(yi)條(tiao),作(zuo)為第二十(shi)三(san)條(tiao):“生(sheng)產經營(ying)單位(wei)的(de)安全生(sheng)產管理機構以及安全生(sheng)產管理人員(yuan)應當恪盡職守,依法履(lv)行(xing)職責。

生產(chan)(chan)(chan)經營單位作出涉及安(an)全生產(chan)(chan)(chan)的經營決(jue)策,應當聽取安(an)全生產(chan)(chan)(chan)管理機構以(yi)及安(an)全生產(chan)(chan)(chan)管理人(ren)員的意見。

生產經營單位不得(de)因安(an)全(quan)生產管(guan)理人員依法(fa)履行(xing)職責而(er)降(jiang)低其(qi)工(gong)資、福利等待(dai)遇或者(zhe)解除與(yu)其(qi)訂(ding)立的勞動(dong)合同(tong)。

危險物品的(de)生(sheng)(sheng)產、儲(chu)存(cun)單位以及礦山、金屬冶煉單位的(de)安全生(sheng)(sheng)產管(guan)理人員的(de)任免,應當告知主管(guan)的(de)負有(you)安全生(sheng)(sheng)產監督(du)管(guan)理職責的(de)部(bu)門。

十(shi)四(si)、將第二十(shi)條改為第二十(shi)四(si)條,第二款修改為:“危險物品的生產、經營(ying)、儲存單位(wei)以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位(wei)的主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)和安(an)全生產管(guan)理(li)人(ren)(ren)員,應當由主管(guan)的負(fu)有安(an)全生產監督管(guan)理(li)職責(ze)的部門(men)對(dui)其安(an)全生產知識和管(guan)理(li)能力考(kao)核合格。考(kao)核不得(de)收費。

增加一款,作(zuo)(zuo)為第(di)三款:“危險物品的生(sheng)(sheng)產(chan)、儲存單位以及礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉(lian)單位應(ying)當有注冊(ce)安(an)(an)(an)(an)全(quan)工(gong)程師(shi)從事(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)。鼓勵其他生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單位聘用(yong)注冊(ce)安(an)(an)(an)(an)全(quan)工(gong)程師(shi)從事(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)。注冊(ce)安(an)(an)(an)(an)全(quan)工(gong)程師(shi)按專業(ye)分類(lei)管(guan)(guan)(guan)理,具體辦法由(you)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)人(ren)力資源(yuan)和社會保障部門、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)(guan)理部門會同國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有關部門制(zhi)定。

十五、將第(di)二十一條改為第(di)二十五條,修改為:“生(sheng)(sheng)產經營(ying)單位(wei)應當(dang)對從業(ye)人(ren)員(yuan)進(jin)行安全(quan)生(sheng)(sheng)產教(jiao)育和(he)培訓,保證從業(ye)人(ren)員(yuan)具(ju)備必要的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產知(zhi)識(shi),熟悉有關的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產規章制度和(he)安全(quan)操作規程,掌握本崗位(wei)的(de)安全(quan)操作技能,了解(jie)事故應急處理措施,知(zhi)悉自身在(zai)安全(quan)生(sheng)(sheng)產方面(mian)的(de)權(quan)利和(he)義務。未經安全(quan)生(sheng)(sheng)產教(jiao)育和(he)培訓合(he)格的(de)從業(ye)人(ren)員(yuan),不得(de)上崗作業(ye)。

生產經營單(dan)(dan)位使用被派(pai)遣(qian)勞動者的,應當(dang)將(jiang)被派(pai)遣(qian)勞動者納入本(ben)單(dan)(dan)位從業人員統一管理,對被派(pai)遣(qian)勞動者進行崗位安全操作規(gui)程(cheng)和(he)(he)(he)安全操作技能的教育和(he)(he)(he)培(pei)訓。勞務派(pai)遣(qian)單(dan)(dan)位應當(dang)對被派(pai)遣(qian)勞動者進行必要的安全生產教育和(he)(he)(he)培(pei)訓。

生(sheng)產(chan)經(jing)營單位接收中等職業學(xue)校、高等學(xue)校學(xue)生(sheng)實習的(de),應當(dang)對(dui)(dui)實習學(xue)生(sheng)進行相應的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)教育(yu)和(he)培(pei)訓(xun),提供(gong)必要的(de)勞動防護用品。學(xue)校應當(dang)協助生(sheng)產(chan)經(jing)營單位對(dui)(dui)實習學(xue)生(sheng)進行安(an)全生(sheng)產(chan)教育(yu)和(he)培(pei)訓(xun)。

生產(chan)經營單位應當建立安全(quan)生產(chan)教育(yu)和培訓檔案,如實(shi)記錄(lu)安全(quan)生產(chan)教育(yu)和培訓的(de)時間、內(nei)容、參加人員以(yi)及考(kao)核結果等情(qing)況。

十(shi)(shi)六、將第(di)二(er)十(shi)(shi)五條(tiao)改為第(di)二(er)十(shi)(shi)九條(tiao),修改為:“礦山、金屬冶煉(lian)建(jian)(jian)設項(xiang)目和用于生產、儲存、裝卸(xie)危險物(wu)品的建(jian)(jian)設項(xiang)目,應(ying)當按照(zhao)國(guo)家有(you)關規定進(jin)行安全評價。

十七、將第(di)二十七條改為第(di)三十一條,修改為:“礦山、金屬冶煉建(jian)設(she)(she)項目和用于生產、儲(chu)存(cun)、裝卸危險(xian)物(wu)品的建(jian)設(she)(she)項目的施(shi)工(gong)(gong)單位必須按照(zhao)批準的安全(quan)(quan)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計施(shi)工(gong)(gong),并對安全(quan)(quan)設(she)(she)施(shi)的工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)負責。

礦山、金屬冶(ye)煉建設(she)項目(mu)(mu)和用(yong)(yong)于生(sheng)產(chan)、儲存危險物品的建設(she)項目(mu)(mu)竣工(gong)投(tou)入生(sheng)產(chan)或(huo)者使(shi)用(yong)(yong)前,應(ying)當(dang)由建設(she)單位(wei)負(fu)責(ze)組織對(dui)安(an)全設(she)施進行(xing)驗(yan)(yan)收;驗(yan)(yan)收合(he)格后,方可投(tou)入生(sheng)產(chan)和使(shi)用(yong)(yong)。安(an)全生(sheng)產(chan)監督管理部門(men)應(ying)當(dang)加(jia)強對(dui)建設(she)單位(wei)驗(yan)(yan)收活動(dong)和驗(yan)(yan)收結果的監督核查。

十(shi)八、將第(di)三十(shi)條改為第(di)三十(shi)四條,修改為:生(sheng)產(chan)經營單位(wei)使(shi)(shi)用的危(wei)險物品的容器、運輸工具,以及(ji)涉(she)及(ji)人身安(an)(an)全(quan)(quan)、危(wei)險性較大的海(hai)洋石油(you)開采特種(zhong)設備和(he)礦(kuang)山井下特種(zhong)設備,必(bi)須按照(zhao)國(guo)家有關規(gui)定,由專(zhuan)(zhuan)業生(sheng)產(chan)單位(wei)生(sheng)產(chan),并(bing)經具有專(zhuan)(zhuan)業資質的檢測(ce)、檢驗(yan)機構(gou)檢測(ce)、檢驗(yan)合格,取(qu)得安(an)(an)全(quan)(quan)使(shi)(shi)用證或者安(an)(an)全(quan)(quan)標志(zhi),方可(ke)投入使(shi)(shi)用。檢測(ce)、檢驗(yan)機構(gou)對檢測(ce)、檢驗(yan)結果負責。

十(shi)(shi)九、將第三(san)十(shi)(shi)一條(tiao)改為第三(san)十(shi)(shi)五條(tiao),修改為:國(guo)家(jia)對嚴重危及生(sheng)產安(an)全的工藝、設備實行(xing)淘汰制度,具體目錄由(you)國(guo)務院(yuan)安(an)全生(sheng)產監督管(guan)理(li)部(bu)門會(hui)同國(guo)務院(yuan)有關(guan)部(bu)門制定(ding)(ding)并公(gong)布。法律、行(xing)政法規對目錄的制定(ding)(ding)另有規定(ding)(ding)的,適用其規定(ding)(ding)。

省、自治區(qu)、直轄(xia)市人民政府可以根據本(ben)地區(qu)實際情況制(zhi)定(ding)(ding)并公布具體目錄,對前款規定(ding)(ding)以外的(de)危及生產(chan)安(an)全的(de)工藝、設備予以淘汰(tai)。

生產經(jing)營(ying)單位不得使用應當淘(tao)汰的危及生產安(an)全的工藝(yi)、設備。

二十、增加(jia)一(yi)條,作為第(di)三十八條:“生產經(jing)營(ying)單位(wei)應(ying)當建立(li)健全(quan)生產安全(quan)事(shi)故隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)理(li)制度,采取技術、管理(li)措施,及(ji)時發現并消除事(shi)故隱(yin)(yin)患。事(shi)故隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)理(li)情況應(ying)當如實記錄,并向從業人(ren)員通報。

縣級以上地方各(ge)級人民政府(fu)負有安全生(sheng)產(chan)監督(du)(du)管理職責(ze)的(de)部門應當建立(li)健全重(zhong)大(da)事故隱患(huan)治(zhi)理督(du)(du)辦制(zhi)度,督(du)(du)促生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)消除重(zhong)大(da)事故隱患(huan)。

二十(shi)一、將第三十(shi)五條改(gai)為第四(si)十(shi)條,修改(gai)為:“生產經營單位進(jin)行爆(bao)破、吊(diao)裝以及(ji)國(guo)務(wu)院(yuan)安(an)(an)全(quan)生產監(jian)督管理部門(men)(men)會同國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門(men)(men)規定的其(qi)他危險作(zuo)業,應當安(an)(an)排專(zhuan)門(men)(men)人員進(jin)行現場安(an)(an)全(quan)管理,確保操(cao)作(zuo)規程的遵守和安(an)(an)全(quan)措施(shi)的落實。

二十(shi)二、將第(di)(di)三十(shi)八條改(gai)為(wei)(wei)第(di)(di)四十(shi)三條,修改(gai)為(wei)(wei):生產經營(ying)單(dan)位的安全生產管理(li)人員應(ying)(ying)當根據本(ben)單(dan)位的生產經營(ying)特點,對(dui)安全生產狀況進行經常性檢(jian)查;對(dui)檢(jian)查中發(fa)現(xian)的安全問(wen)題(ti),應(ying)(ying)當立即處(chu)(chu)理(li);不能(neng)處(chu)(chu)理(li)的,應(ying)(ying)當及時報告本(ben)單(dan)位有關負責人,有關負責人應(ying)(ying)當及時處(chu)(chu)理(li)。檢(jian)查及處(chu)(chu)理(li)情況應(ying)(ying)當如實(shi)記錄在案。

生產經營單(dan)位的安(an)全(quan)生產管(guan)理(li)(li)(li)人員(yuan)在檢(jian)查(cha)中發(fa)現重大事故隱患(huan),依(yi)照前款規定向(xiang)本單(dan)位有關負(fu)責人報告(gao)(gao),有關負(fu)責人不及時處理(li)(li)(li)的,安(an)全(quan)生產管(guan)理(li)(li)(li)人員(yuan)可以向(xiang)主管(guan)的負(fu)有安(an)全(quan)生產監督管(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責的部門(men)報告(gao)(gao),接到(dao)報告(gao)(gao)的部門(men)應當依(yi)法及時處理(li)(li)(li)。

二十(shi)(shi)三、將(jiang)第(di)四十(shi)(shi)一條(tiao)改為第(di)四十(shi)(shi)六條(tiao),第(di)二款修改為:生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)項目、場所發包(bao)或(huo)者(zhe)出租(zu)(zu)(zu)給其(qi)他單位(wei)的,生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)應當(dang)與(yu)承(cheng)包(bao)單位(wei)、承(cheng)租(zu)(zu)(zu)單位(wei)簽訂專門(men)的安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理協議,或(huo)者(zhe)在承(cheng)包(bao)合(he)同(tong)、租(zu)(zu)(zu)賃合(he)同(tong)中約定各(ge)自的安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理職(zhi)責;生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)對(dui)承(cheng)包(bao)單位(wei)、承(cheng)租(zu)(zu)(zu)單位(wei)的安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作(zuo)統(tong)一協調、管(guan)(guan)理,定期進行安(an)(an)全(quan)(quan)檢查,發現安(an)(an)全(quan)(quan)問(wen)題的,應當(dang)及時督(du)促整改。

二(er)十(shi)四(si)、將第(di)四(si)十(shi)三條(tiao)改為第(di)四(si)十(shi)八(ba)條(tiao),增加(jia)一(yi)款(kuan),作為第(di)二(er)款(kuan):“國家鼓勵生(sheng)產經營(ying)單位投保(bao)安全生(sheng)產責(ze)任保(bao)險。

二十五(wu)、增加一條(tiao),作(zuo)為第五(wu)十八條(tiao):生產經營單(dan)位使用被派遣勞動者的(de),被派遣勞動者享有本法規(gui)定(ding)的(de)從業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)權利,并(bing)應當履(lv)行本法規(gui)定(ding)的(de)從業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)義(yi)務。

二(er)十六、將第(di)五(wu)十三條(tiao)改為第(di)五(wu)十九條(tiao),修改為:縣級以上地(di)方各級人民政府應當根據(ju)本(ben)行政區(qu)域內的(de)安(an)全生(sheng)產狀況(kuang),組織有關部(bu)門按照職(zhi)責分(fen)工,對本(ben)行政區(qu)域內容易發生(sheng)重大生(sheng)產安(an)全事(shi)故的(de)生(sheng)產經營單位(wei)進行嚴格檢查。

安(an)全生產監(jian)督(du)管理部門應(ying)當(dang)按照分(fen)類分(fen)級監(jian)督(du)管理的(de)要求(qiu),制定安(an)全生產年(nian)度監(jian)督(du)檢查(cha)計(ji)劃(hua)(hua),并按照年(nian)度監(jian)督(du)檢查(cha)計(ji)劃(hua)(hua)進行監(jian)督(du)檢查(cha),發(fa)現事故(gu)隱患(huan),應(ying)當(dang)及時處理。

二十七、將(jiang)第五(wu)十六(liu)條改為(wei)第六(liu)十二條,第一(yi)款修改為(wei):安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理部門(men)和(he)其他負有(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理職(zhi)責的部門(men)依法開展安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)行(xing)政執法工(gong)作(zuo),對(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)位執行(xing)有(you)關安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的法律、法規和(he)國家標準(zhun)或者(zhe)行(xing)業(ye)標準(zhun)的情況進(jin)行(xing)監督檢查,行(xing)使以下職(zhi)權(quan):

(一)進(jin)入生(sheng)產經(jing)營單(dan)位進(jin)行(xing)檢查,調閱(yue)有關(guan)資料,向有關(guan)單(dan)位和人員了(le)解情(qing)況;

(二)對(dui)(dui)檢(jian)查中發現(xian)的安全生(sheng)產違法行(xing)為,當場予以糾正或者要求(qiu)限期改正;對(dui)(dui)依法應當給予行(xing)政(zheng)處罰(fa)的行(xing)為,依照(zhao)本(ben)法和(he)其他有關(guan)法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規的規定作(zuo)出行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定;

(三)對檢查中(zhong)發現的事故(gu)隱(yin)患,應當責令立即(ji)排除(chu);重(zhong)大事故(gu)隱(yin)患排除(chu)前或者排除(chu)過程中(zhong)無(wu)法保(bao)證安全(quan)的,應當責令從(cong)危(wei)險區域內撤出作業人(ren)員,責令暫時停(ting)(ting)產停(ting)(ting)業或者停(ting)(ting)止使用(yong)相(xiang)關設(she)施、設(she)備;重(zhong)大事故(gu)隱(yin)患排除(chu)后,經審查同意(yi),方(fang)可恢復生產經營和使用(yong);

(四)對有根據(ju)認為不符合(he)保(bao)障安全生產(chan)的(de)國家標準或者(zhe)行業標準的(de)設施、設備、器(qi)材以(yi)及違法(fa)生產(chan)、儲存(cun)、使用、經(jing)營、運輸的(de)危險物品予以(yi)查(cha)封(feng)或者(zhe)扣押,對違法(fa)生產(chan)、儲存(cun)、使用、經(jing)營危險物品的(de)作業場所(suo)予以(yi)查(cha)封(feng),并依法(fa)作出處理決定。

二十(shi)八、增加一條(tiao)(tiao),作為第六十(shi)七條(tiao)(tiao):負有(you)安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管理(li)職(zhi)責的(de)部門(men)依(yi)法對存(cun)在(zai)重大事故隱患的(de)生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)作出停產(chan)停業、停止施(shi)工、停止使(shi)用相關(guan)設施(shi)或者(zhe)設備的(de)決(jue)定,生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)當依(yi)法執(zhi)行,及時消(xiao)除事故隱患。生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)拒不執(zhi)行,有(you)發生生產(chan)安(an)全(quan)事故的(de)現實危險(xian)的(de),在(zai)保證安(an)全(quan)的(de)前提下,經(jing)本(ben)部門(men)主(zhu)要(yao)負責人批(pi)準(zhun),負有(you)安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督管理(li)職(zhi)責的(de)部門(men)可以采取通知有(you)關(guan)單(dan)(dan)位(wei)停止供(gong)(gong)電、停止供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)民用爆炸物品(pin)等(deng)措施(shi),強制生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)履行決(jue)定。通知應(ying)(ying)(ying)當采用書面形(xing)式(shi),有(you)關(guan)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)當予以配合。

負有(you)安(an)全生產(chan)(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理職責的(de)部門(men)依照前款規定采取(qu)(qu)停止供電措(cuo)施(shi)(shi),除有(you)危(wei)及生產(chan)(chan)(chan)安(an)全的(de)緊急情形外(wai),應(ying)當(dang)提前二十四小時通知生產(chan)(chan)(chan)經營單位。生產(chan)(chan)(chan)經營單位依法履行行政決定、采取(qu)(qu)相(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)(shi)消除事(shi)故隱患的(de),負有(you)安(an)全生產(chan)(chan)(chan)監(jian)督管(guan)理職責的(de)部門(men)應(ying)當(dang)及時解(jie)除前款規定的(de)措(cuo)施(shi)(shi)。

二十九(jiu)、增加一(yi)條,作為(wei)(wei)第七十五(wu)條:負有(you)安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督(du)(du)管(guan)(guan)理職責的部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當(dang)建立(li)安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)違法行(xing)為(wei)(wei)信(xin)息庫,如實記錄生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位的安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)違法行(xing)為(wei)(wei)信(xin)息;對違法行(xing)為(wei)(wei)情節嚴重的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位,應(ying)當(dang)向社會公告,并通報行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門、投資主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門、國土資源主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門、證券監督(du)(du)管(guan)(guan)理機構以及(ji)有(you)關金融機構。

三十、增加一條(tiao),作為第七十六條(tiao):國家加強(qiang)生產(chan)安全事(shi)故應急(ji)(ji)(ji)能力建(jian)設,在重點(dian)行業(ye)(ye)、領域建(jian)立(li)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)基地(di)和應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍,鼓勵(li)生產(chan)經營單位(wei)和其(qi)他社會力量建(jian)立(li)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍,配備相應的(de)(de)應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)裝備和物資(zi),提高應急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)的(de)(de)專業(ye)(ye)化水平。

國務院安(an)全生產(chan)監督(du)管理部(bu)門建立(li)全國統(tong)一的(de)生產(chan)安(an)全事(shi)故應急(ji)救援信(xin)息系統(tong),國務院有(you)關(guan)部(bu)門建立(li)健全相關(guan)行業、領域的(de)生產(chan)安(an)全事(shi)故應急(ji)救援信(xin)息系統(tong)。

三十一、增(zeng)加一條,作為(wei)第七十八條:生(sheng)產(chan)經營單(dan)(dan)位(wei)應(ying)當制定本單(dan)(dan)位(wei)生(sheng)產(chan)安全(quan)事故(gu)應(ying)急救(jiu)援(yuan)預案(an),與所在地(di)縣(xian)級以上(shang)地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)組織制定的生(sheng)產(chan)安全(quan)事故(gu)應(ying)急救(jiu)援(yuan)預案(an)相銜接(jie),并定期組織演練。

三十二、將(jiang)第六十九條改(gai)為第七十九條,修改(gai)為:“危險物品的(de)生產(chan)(chan)、經(jing)(jing)營、儲存單(dan)位以及(ji)礦山、金屬(shu)冶煉、城市軌道交通(tong)運營、建筑(zhu)施工單(dan)位應(ying)當建立(li)應(ying)急救援(yuan)組(zu)織;生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營規(gui)模較(jiao)小(xiao)的(de),可以不(bu)建立(li)應(ying)急救援(yuan)組(zu)織,但(dan)應(ying)當指定兼(jian)職的(de)應(ying)急救援(yuan)人員。

危(wei)險物品的(de)生產(chan)、經營、儲存(cun)、運(yun)輸單(dan)位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yun)營、建筑施工單(dan)位應當配備必要的(de)應急救援器材、設備和物資(zi),并進行(xing)經常性維護、保養,保證(zheng)正常運(yun)轉。

三(san)十(shi)三(san)、將第(di)七十(shi)二條改(gai)為第(di)八十(shi)二條,第(di)一款修(xiu)改(gai)為:“有關地(di)方(fang)人(ren)民政府和負(fu)有安(an)全生產監督管理職責的(de)部(bu)門(men)的(de)負(fu)責人(ren)接到(dao)生產安(an)全事(shi)故(gu)報告后,應當按(an)照生產安(an)全事(shi)故(gu)應急(ji)救(jiu)援預案的(de)要求立即趕(gan)到(dao)事(shi)故(gu)現場(chang),組織事(shi)故(gu)搶救(jiu)。

增加(jia)二款(kuan)(kuan),作為第二款(kuan)(kuan)、第三款(kuan)(kuan):參(can)與(yu)事故(gu)搶救(jiu)的部門和(he)單位(wei)應(ying)當服(fu)從統一指揮,加(jia)強(qiang)協同聯動(dong),采(cai)取有效的應(ying)急救(jiu)援措(cuo)施,并(bing)根據(ju)事故(gu)救(jiu)援的需要采(cai)取警戒、疏散等措(cuo)施,防止事故(gu)擴(kuo)大和(he)次生災害(hai)的發生,減(jian)少人員傷亡和(he)財產損失。

事故搶(qiang)救過程(cheng)中應當采取必要措(cuo)施,避免或者(zhe)減少對環境造(zao)成的危害。

三十四(si)、將(jiang)第(di)七十三條改(gai)(gai)為第(di)八(ba)十三條,修(xiu)改(gai)(gai)為:事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)處(chu)理應當按(an)照科學嚴謹(jin)、依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規、實事(shi)(shi)求是(shi)、注重(zhong)實效的原則,及(ji)時(shi)、準確地(di)查(cha)清事(shi)(shi)故原因(yin),查(cha)明(ming)事(shi)(shi)故性質和責任,總結事(shi)(shi)故教訓(xun),提出整改(gai)(gai)措(cuo)施,并對事(shi)(shi)故責任者提出處(chu)理意見。事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)報告(gao)應當依(yi)(yi)法(fa)及(ji)時(shi)向(xiang)社(she)會(hui)公布。事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)和處(chu)理的具體辦法(fa)由國務(wu)院制定。

事故發生(sheng)單位應當(dang)及時全(quan)面落實整改措施,負(fu)有安全(quan)生(sheng)產監督管理職責的(de)部門應當(dang)加強(qiang)監督檢查。

三十(shi)五、將第(di)七(qi)(qi)十(shi)七(qi)(qi)條(tiao)改為第(di)八十(shi)七(qi)(qi)條(tiao),第(di)一款增加(jia)一項,作為第(di)四項:在監督(du)檢查中(zhong)發現重(zhong)大事(shi)故隱患,不(bu)依(yi)法及(ji)時處理的。

增加一(yi)款(kuan)(kuan),作為第二(er)款(kuan)(kuan):負有安全生產監(jian)督管理(li)職(zhi)責(ze)(ze)的部門的工作人員有前款(kuan)(kuan)規(gui)定以外的濫用職(zhi)權(quan)、玩(wan)忽職(zhi)守、徇私(si)舞弊行為的,依(yi)法給予處分;構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的,依(yi)照(zhao)刑(xing)法有關規(gui)定追究(jiu)刑(xing)事責(ze)(ze)任。

三十(shi)(shi)六、將第七十(shi)(shi)九(jiu)條改為(wei)第八十(shi)(shi)九(jiu)條,修改為(wei):承(cheng)擔安全評(ping)價、認證、檢測、檢驗工(gong)作的(de)機構,出具虛假(jia)證明的(de),沒(mei)收(shou)違(wei)法所得(de);違(wei)法所得(de)在十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)的(de),并處(chu)違(wei)法所得(de)二(er)(er)倍以(yi)(yi)上(shang)五倍以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);沒(mei)有違(wei)法所得(de)或者違(wei)法所得(de)不足十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de),單處(chu)或者并處(chu)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二(er)(er)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);對其直接(jie)負責的(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和其他(ta)直接(jie)責任(ren)人(ren)(ren)員處(chu)二(er)(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);給他(ta)人(ren)(ren)造成(cheng)損害的(de),與生(sheng)產經營單位承(cheng)擔連帶賠償責任(ren);構成(cheng)犯罪的(de),依照刑(xing)(xing)法有關規定追究刑(xing)(xing)事責任(ren)。

對有前款違(wei)法行為的機構,吊銷其相應資(zi)質。

三十七、將第八(ba)十條(tiao)(tiao)改(gai)為第九十條(tiao)(tiao),修改(gai)為:生產經營(ying)單位的(de)(de)(de)決策機構(gou)、主(zhu)要(yao)負責人或者個人經營(ying)的(de)(de)(de)投(tou)資人不依照本(ben)法規定保證安(an)全(quan)生產所必需(xu)的(de)(de)(de)資金(jin)投(tou)入(ru),致使生產經營(ying)單位不具備安(an)全(quan)生產條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)(de),責令限期改(gai)正,提供必需(xu)的(de)(de)(de)資金(jin);逾(yu)期未改(gai)正的(de)(de)(de),責令生產經營(ying)單位停(ting)產停(ting)業整頓。

有前款違法(fa)行為,導致發生(sheng)生(sheng)產安(an)全事(shi)故的(de),對生(sheng)產經營單位的(de)主(zhu)要(yao)負責人給予撤職處分,對個人經營的(de)投(tou)資人處二萬元(yuan)以上(shang)二十(shi)萬元(yuan)以下的(de)罰款;構成犯罪的(de),依照(zhao)刑法(fa)有關規(gui)定追究刑事(shi)責任。

三(san)十(shi)八(ba)、將(jiang)第(di)(di)八(ba)十(shi)一(yi)條改為第(di)(di)九十(shi)一(yi)條,修改為:生產(chan)(chan)經營單位的(de)主(zhu)要負責人未(wei)履行本法規定的(de)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)管理職責的(de),責令限(xian)期改正;逾期未(wei)改正的(de),處二萬元(yuan)以(yi)上(shang)五萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款,責令生產(chan)(chan)經營單位停產(chan)(chan)停業整(zheng)頓(dun)。

生產經營(ying)單位的(de)主(zhu)要負責人有(you)前款違法(fa)行為,導致(zhi)發生生產安全事故的(de),給予撤職處分;構成犯罪的(de),依(yi)照刑法(fa)有(you)關規(gui)定追究(jiu)刑事責任(ren)。

生(sheng)(sheng)產經營單位的主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人依照前款規定受(shou)刑事處(chu)罰或(huo)者撤職處(chu)分(fen)的,自(zi)刑罰執行(xing)完(wan)畢或(huo)者受(shou)處(chu)分(fen)之日起(qi),五年內不得(de)擔(dan)任任何生(sheng)(sheng)產經營單位的主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人;對重大、特別重大生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故負有責(ze)(ze)任的,終身不得(de)擔(dan)任本行(xing)業(ye)生(sheng)(sheng)產經營單位的主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人。

三十九(jiu)、增加一條,作為第九(jiu)十二條:“生(sheng)產經營單(dan)位的(de)主要負責人(ren)未履行本法規定(ding)的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產管理(li)職責,導致發生(sheng)生(sheng)產安全(quan)(quan)事故的(de),由安全(quan)(quan)生(sheng)產監督管理(li)部門依(yi)照(zhao)下列規定(ding)處以罰款:

(一(yi))發生一(yi)般事故的,處上一(yi)年(nian)(nian)年(nian)(nian)收入百分之三(san)十的罰(fa)款;

(二)發生較(jiao)大事(shi)故的,處(chu)上一年年收入百分之四十的罰款(kuan);

(三(san))發生重大(da)事(shi)故(gu)的(de),處上一年(nian)年(nian)收入百(bai)分之六十(shi)的(de)罰款;

(四)發生(sheng)特(te)別重大事故(gu)的,處(chu)上一(yi)年(nian)年(nian)收入百分之(zhi)八十的罰款(kuan)。

四(si)十、增加一條,作(zuo)為第(di)九十三條:生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員未履行本法規(gui)定(ding)的(de)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的(de),責令限期改(gai)正;導(dao)致發生(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事故(gu)的(de),暫(zan)停或者撤銷(xiao)其與安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)有(you)關的(de)資格;構(gou)成犯罪(zui)的(de),依(yi)照刑法有(you)關規(gui)定(ding)追究刑事責任。

四(si)十(shi)(shi)(shi)一、將第(di)八十(shi)(shi)(shi)二條改(gai)為第(di)九十(shi)(shi)(shi)四(si)條,修改(gai)為:生產經營(ying)單位有下列行(xing)為之一的(de)(de),責(ze)(ze)令限期改(gai)正,可以處五萬(wan)(wan)(wan)元以下的(de)(de)罰款;逾期未改(gai)正的(de)(de),責(ze)(ze)令停產停業整頓,并處五萬(wan)(wan)(wan)元以上十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)(wan)元以下的(de)(de)罰款,對(dui)其直接負(fu)責(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)員處一萬(wan)(wan)(wan)元以上二萬(wan)(wan)(wan)元以下的(de)(de)罰款:

(一)未按照規定(ding)設置(zhi)安全生(sheng)產(chan)管理機構或者配備安全生(sheng)產(chan)管理人員的;

(二)危險物品(pin)的生(sheng)產、經營、儲(chu)存(cun)單位以(yi)及礦山、金屬冶(ye)煉、建筑施工(gong)、道路運(yun)輸單位的主要負(fu)責人和安全(quan)生(sheng)產管理人員未按(an)照規定經考(kao)核合格的;

(三)未(wei)按(an)照規定對(dui)從業人員、被(bei)派(pai)遣(qian)勞動者(zhe)、實(shi)習學生進(jin)行安全(quan)生產(chan)教(jiao)育和培訓,或者(zhe)未(wei)按(an)照規定如實(shi)告知有關的(de)(de)安全(quan)生產(chan)事項的(de)(de);

(四)未如實記錄安(an)全生產教育和培訓情況(kuang)的;

(五)未(wei)將(jiang)事(shi)故(gu)隱患排查(cha)治理情況如實記錄或者(zhe)未(wei)向從業人員通報的;

(六(liu))未按(an)照規定(ding)制定(ding)生產安全事故應(ying)急救援預案或者未定(ding)期組織演練的;

(七(qi))特(te)種作業(ye)人員未按照規定(ding)經專門的(de)安全作業(ye)培訓并(bing)取得相(xiang)應資格,上崗作業(ye)的(de)。

四十(shi)二(er)、將第八十(shi)三條改(gai)為(wei)第九(jiu)十(shi)五條、第九(jiu)十(shi)六條,修改(gai)為(wei):

第九十五(wu)條生產經營單位有下(xia)列行為之一的(de),責令停止建(jian)設(she)或者(zhe)停產停業整頓,限期改正;逾期未改正的(de),處五(wu)十萬(wan)元以(yi)上(shang)一百萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan),對其(qi)直接(jie)負責的(de)主管人員和其(qi)他直接(jie)責任(ren)人員處二萬(wan)元以(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan);構(gou)成犯(fan)罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任(ren):

(一)未按(an)照規(gui)定對礦山、金屬冶煉(lian)建設項目或者用(yong)于(yu)生產、儲存(cun)、裝卸危險物(wu)品的建設項目進(jin)行安全評價的;

(二)礦山、金屬(shu)冶煉(lian)建設(she)(she)(she)項目或(huo)者用于生產、儲(chu)存、裝卸危險物品的建設(she)(she)(she)項目沒有(you)安全設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)計或(huo)者安全設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)計未按照規定報經有(you)關部(bu)門審查同(tong)意的;

(三)礦山、金屬冶煉建設項(xiang)目或(huo)者用于生產、儲存(cun)、裝卸危險物(wu)品的建設項(xiang)目的施工(gong)單位未按照批準的安全設施設計施工(gong)的;

(四)礦山(shan)、金屬冶煉建設(she)項目或者用于(yu)生產、儲存危險(xian)物品的建設(she)項目竣工投(tou)入生產或者使用前,安全設(she)施(shi)未(wei)經驗收合(he)格的。

第九十(shi)(shi)六(liu)條生(sheng)產經營(ying)單位有下列行為之(zhi)一(yi)的(de),責(ze)(ze)令限期(qi)(qi)改(gai)正(zheng)(zheng),可以處(chu)五萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰(fa)款;逾期(qi)(qi)未(wei)改(gai)正(zheng)(zheng)的(de),處(chu)五萬(wan)元(yuan)以上二(er)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰(fa)款,對其(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)處(chu)一(yi)萬(wan)元(yuan)以上二(er)萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰(fa)款;情節(jie)嚴重的(de),責(ze)(ze)令停(ting)產停(ting)業整(zheng)頓;構(gou)成犯罪的(de),依照刑(xing)法(fa)有關規定追(zhui)究(jiu)刑(xing)事(shi)責(ze)(ze)任(ren):

(一(yi))未(wei)在有較大危(wei)險因素的生產經營(ying)場所和有關設(she)施、設(she)備上設(she)置明顯(xian)的安全警示標志的;

(二)安全(quan)設(she)備(bei)的(de)安裝(zhuang)、使用、檢測(ce)、改造和報廢(fei)不符合國家標準(zhun)(zhun)或者行業標準(zhun)(zhun)的(de);

(三)未對安全(quan)設備進行經常性維護、保養和(he)定期檢測的;

(四)未(wei)為(wei)從業人員提供符合國(guo)家標準或(huo)者行業標準的勞動(dong)防(fang)護用品的;

(五(wu))危(wei)(wei)險物品的(de)(de)(de)容器、運輸工具(ju),以及涉(she)及人身(shen)安全(quan)、危(wei)(wei)險性較(jiao)大的(de)(de)(de)海(hai)洋石油開采特種(zhong)設備(bei)和礦山井下(xia)特種(zhong)設備(bei)未經具(ju)有(you)專業資質的(de)(de)(de)機構檢(jian)測(ce)、檢(jian)驗合格(ge),取得安全(quan)使用(yong)證(zheng)或者安全(quan)標志,投入使用(yong)的(de)(de)(de);

(六)使用應當淘(tao)汰的(de)危及生產安全(quan)的(de)工(gong)藝、設備(bei)的(de)。

四十三、將第八十四條改為第九(jiu)十七條,修改為:未經依法(fa)批(pi)準(zhun),擅(shan)自生產、經營、運輸、儲存、使用危(wei)險(xian)(xian)物品或者處置廢棄(qi)危(wei)險(xian)(xian)物品的(de),依照有關危(wei)險(xian)(xian)物品安全管理的(de)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規的(de)規定(ding)予(yu)以(yi)處罰;構成犯罪的(de),依照刑(xing)法(fa)有關規定(ding)追究刑(xing)事責任。

四十(shi)(shi)四、將第(di)(di)八十(shi)(shi)五條(tiao)改(gai)(gai)為第(di)(di)九十(shi)(shi)八條(tiao),修改(gai)(gai)為:生產經營單位(wei)有下(xia)(xia)列行為之一的(de)(de),責令(ling)限期改(gai)(gai)正,可(ke)以(yi)(yi)(yi)處十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰(fa)款;逾(yu)期未改(gai)(gai)正的(de)(de),責令(ling)停(ting)產停(ting)業整頓,并處十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上二十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰(fa)款,對其(qi)直(zhi)接負責的(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接責任人員處二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰(fa)款;構成(cheng)犯罪的(de)(de),依照(zhao)刑(xing)法(fa)有關規定(ding)追(zhui)究刑(xing)事責任:

(一)生產、經(jing)營(ying)、運輸(shu)、儲(chu)存、使用危險物品或(huo)者處置(zhi)廢棄危險物品,未建立(li)專(zhuan)門安(an)全管理制(zhi)度、未采取(qu)可靠(kao)的(de)安(an)全措施的(de);

(二)對重(zhong)大危險源未登記建檔,或者未進(jin)行評估、監控,或者未制定(ding)應急(ji)預案的;

(三(san))進(jin)行(xing)爆(bao)破、吊(diao)裝以及國務院安全生產監督(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)門會同(tong)國務院有(you)關部(bu)門規定的(de)其他(ta)危險作業,未安排專門人員進(jin)行(xing)現場(chang)安全管(guan)理(li)(li)的(de);

(四)未建立事故隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)治(zhi)理制度的(de)。

四十五(wu)(wu)、增加一條,作為第九十九條:生(sheng)產(chan)經(jing)營單位未采(cai)取措施消除(chu)(chu)事故隱患的(de)(de),責令立(li)即(ji)消除(chu)(chu)或者限期消除(chu)(chu);生(sheng)產(chan)經(jing)營單位拒(ju)不執行(xing)的(de)(de),責令停產(chan)停業整頓,并處十萬元以上(shang)五(wu)(wu)十萬元以下的(de)(de)罰款(kuan),對其直(zhi)(zhi)接負責的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責任人(ren)員(yuan)處二萬元以上(shang)五(wu)(wu)萬元以下的(de)(de)罰款(kuan)。

四十(shi)六(liu)、將第八(ba)十(shi)六(liu)條(tiao)改(gai)為第一(yi)(yi)百條(tiao),修改(gai)為:生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位將生(sheng)(sheng)產(chan)經營項(xiang)目、場所(suo)、設備發包(bao)(bao)或者(zhe)出(chu)租給(gei)不具備安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)件或者(zhe)相(xiang)應資質的(de)單位或者(zhe)個人(ren)的(de),責(ze)令限期改(gai)正,沒收違(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得;違(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得十(shi)萬元以(yi)(yi)上(shang)的(de),并(bing)處(chu)違(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得二(er)倍以(yi)(yi)上(shang)五倍以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);沒有違(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得或者(zhe)違(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得不足(zu)十(shi)萬元的(de),單處(chu)或者(zhe)并(bing)處(chu)十(shi)萬元以(yi)(yi)上(shang)二(er)十(shi)萬元以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);對其直接負責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)處(chu)一(yi)(yi)萬元以(yi)(yi)上(shang)二(er)萬元以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);導致發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事故給(gei)他人(ren)造成(cheng)損害的(de),與承(cheng)包(bao)(bao)方(fang)、承(cheng)租方(fang)承(cheng)擔(dan)連帶(dai)賠償責(ze)任。

生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)(wei)未與承包單(dan)位(wei)(wei)、承租單(dan)位(wei)(wei)簽(qian)訂(ding)專門的(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)管理協議(yi)或(huo)者未在承包合(he)(he)同(tong)、租賃合(he)(he)同(tong)中明確各自的(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)管理職責,或(huo)者未對承包單(dan)位(wei)(wei)、承租單(dan)位(wei)(wei)的(de)安全生(sheng)產(chan)(chan)統一協調、管理的(de),責令限期改(gai)正,可以處(chu)五萬元以下(xia)的(de)罰款,對其(qi)直接(jie)負責的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)可以處(chu)一萬元以下(xia)的(de)罰款;逾期未改(gai)正的(de),責令停(ting)產(chan)(chan)停(ting)業整(zheng)頓。

四(si)十七、增加一條(tiao),作為第(di)一百零五條(tiao):違反本法(fa)規定,生產經營單位拒絕(jue)、阻礙負有(you)安全生產監督(du)(du)管(guan)理職責(ze)(ze)的部門依法(fa)實施監督(du)(du)檢查的,責(ze)(ze)令改(gai)正;拒不(bu)改(gai)正的,處二(er)(er)萬元以上(shang)二(er)(er)十萬元以下的罰款(kuan)(kuan);對其直接(jie)負責(ze)(ze)的主管(guan)人員和其他直接(jie)責(ze)(ze)任人員處一萬元以上(shang)二(er)(er)萬元以下的罰款(kuan)(kuan);構成犯(fan)罪的,依照刑(xing)法(fa)有(you)關規定追究刑(xing)事責(ze)(ze)任。

四(si)十(shi)八(ba)、將第九(jiu)十(shi)一(yi)(yi)條(tiao)改為第一(yi)(yi)百零六條(tiao),修改為:生(sheng)產經營單位的(de)(de)主要負責人在本單位發生(sheng)生(sheng)產安全(quan)事故時,不立即組織(zhi)搶救或(huo)者在事故調查處(chu)理期間擅離職守或(huo)者逃匿(ni)的(de)(de),給予降級、撤(che)職的(de)(de)處(chu)分,并由安全(quan)生(sheng)產監督管理部門(men)處(chu)上一(yi)(yi)年(nian)年(nian)收入百分之(zhi)六十(shi)至百分之(zhi)一(yi)(yi)百的(de)(de)罰(fa)款;對逃匿(ni)的(de)(de)處(chu)十(shi)五日(ri)以(yi)下拘(ju)留;構成犯(fan)罪的(de)(de),依照(zhao)刑(xing)法(fa)有關規定追究刑(xing)事責任。

生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位的主(zhu)要(yao)負責人對生(sheng)產(chan)安全(quan)事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規定處罰。

四十(shi)九、增加一條,作為第一百零九條:發生生產安全事故,對負有責(ze)任的生產經(jing)營單位除要求其依法承擔相應的賠(pei)償等責(ze)任外,由安全生產監督管(guan)理部門依照下列(lie)規定處以罰(fa)款:

(一)發生一般事故的(de),處二(er)十萬元以上五十萬元以下(xia)的(de)罰款;

(二)發生較大(da)事故的(de),處五十萬元(yuan)以上一(yi)百萬元(yuan)以下的(de)罰款;

(三)發生重大事故的,處(chu)一百萬(wan)元以(yi)上五百萬(wan)元以(yi)下的罰款;

(四)發(fa)生(sheng)特(te)別重(zhong)大事故的(de)(de),處(chu)五百萬元以上一(yi)千萬元以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan);情節(jie)特(te)別嚴重(zhong)的(de)(de),處(chu)一(yi)千萬元以上二千萬元以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。

五十(shi)、將第九十(shi)四條(tiao)改為(wei)第一(yi)百一(yi)十(shi)條(tiao),修改為(wei):本法(fa)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)行政處(chu)罰,由安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理部門(men)和其他負(fu)(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理職責(ze)的(de)(de)部門(men)按照職責(ze)分工決(jue)定(ding)。予(yu)以(yi)關(guan)閉的(de)(de)行政處(chu)罰由負(fu)(fu)有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理職責(ze)的(de)(de)部門(men)報請縣級以(yi)上人(ren)民政府按照國務(wu)院規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)權限決(jue)定(ding);給(gei)予(yu)拘留的(de)(de)行政處(chu)罰由公安(an)機關(guan)依照治安(an)管(guan)(guan)理處(chu)罰法(fa)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)決(jue)定(ding)。

五十一、增加一條(tiao),作為(wei)第一百一十三條(tiao):本(ben)法規(gui)定(ding)的生產安全一般(ban)事故(gu)、較大(da)事故(gu)、重大(da)事故(gu)、特別(bie)重大(da)事故(gu)的劃分標準(zhun)由國務院規(gui)定(ding)。

國(guo)務院安全(quan)(quan)生(sheng)產監督(du)管理部門和其他負有安全(quan)(quan)生(sheng)產監督(du)管理職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)部門應當根(gen)據(ju)各自的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)分工,制定相關行業、領域(yu)重(zhong)大(da)事故(gu)隱患的(de)判(pan)定標準。

五(wu)十(shi)二、對部分條文作(zuo)了以(yi)下修(xiu)改:

(一)將第(di)一條(tiao)中的“為(wei)(wei)了(le)加強(qiang)(qiang)安全生產監督管(guan)理”修(xiu)(xiu)改為(wei)(wei)“為(wei)(wei)了(le)加強(qiang)(qiang)安全生產工(gong)作”,“促進經濟(ji)發(fa)(fa)展”修(xiu)(xiu)改為(wei)(wei)“促進經濟(ji)社會(hui)持續健康(kang)發(fa)(fa)展”。

(二(er))在第二(er)條(tiao)中的(de)“民用航空(kong)安(an)全”后增加“以及核(he)與輻(fu)射安(an)全、特種設備安(an)全”。

(三)將第十一條中的(de)“提高職(zhi)工的(de)安全生產(chan)(chan)意(yi)識”修(xiu)改為“增強(qiang)全社會的(de)安全生產(chan)(chan)意(yi)識”。

(四)將第二十三(san)條第一款中的“取得特種作(zuo)業操作(zuo)資格(ge)證書”修改(gai)為“取得相應資格(ge)”。

(五)將第(di)二十(shi)三(san)條(tiao)第(di)二款(kuan)、第(di)三(san)十(shi)三(san)條(tiao)第(di)二款(kuan)、第(di)六(liu)十(shi)六(liu)條(tiao)、第(di)七十(shi)六(liu)條(tiao)中的“負責安全(quan)生產監(jian)督(du)管理(li)的部(bu)門”修(xiu)改為“安全(quan)生產監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門”。

(六)將(jiang)第二十六條第二款中的“礦山建(jian)設(she)項目(mu)(mu)和用于(yu)(yu)生產、儲存危(wei)(wei)險物品(pin)的建(jian)設(she)項目(mu)(mu)”修改(gai)為“礦山、金屬冶煉建(jian)設(she)項目(mu)(mu)和用于(yu)(yu)生產、儲存、裝(zhuang)卸危(wei)(wei)險物品(pin)的建(jian)設(she)項目(mu)(mu)”。

(七)將第(di)三(san)十(shi)四條第(di)二款、第(di)八十(shi)八條第(di)二項中的“封(feng)閉、堵(du)塞”修改(gai)為“鎖閉、封(feng)堵(du)”。

(八)將第四十二條中的(de)“重大生產(chan)安(an)全事(shi)故”修改為“生產(chan)安(an)全事(shi)故”,將第六十八條中的(de)“特大生產(chan)安(an)全事(shi)故應急救(jiu)援預案(an)”修改為“生產(chan)安(an)全事(shi)故應急救(jiu)援預案(an)”。

(九)將第四(si)十(shi)(shi)三(san)條、第四(si)十(shi)(shi)四(si)條第一(yi)款、第四(si)十(shi)(shi)八條中(zhong)的“工傷社會保險”修改(gai)為“工傷保險”。

(十)將第三章(zhang)章(zhang)名修(xiu)改為(wei)“從業(ye)人(ren)員的安全生產權利義務(wu)”。

(十一)將第(di)五(wu)十四(si)條中的“依照本法第(di)九條規定對安(an)全(quan)生(sheng)產負(fu)有(you)監督(du)管(guan)(guan)理(li)職責(ze)的部(bu)門(men)(以下統(tong)稱負(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)理(li)職責(ze)的部(bu)門(men))”修改為“負(fu)有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)理(li)職責(ze)的部(bu)門(men)”。

(十二)將第(di)六十七條中的“安(an)全(quan)生產宣傳(chuan)教育”修改為“安(an)全(quan)生產公益宣傳(chuan)教育”。

(十(shi)三)將第七十(shi)條(tiao)第二款、第七十(shi)一條(tiao)、第九十(shi)二條(tiao)中(zhong)的“拖延不(bu)報(bao)”修改為“遲報(bao)”。

(十四(si))將第七十七條(tiao)、第七十八(ba)條(tiao)、第九十二條(tiao)中的“行政處(chu)分”修改為“處(chu)分”。

(十(shi)五)將第八十(shi)七條(tiao)(tiao)、第八十(shi)八條(tiao)(tiao)中的(de)“責(ze)令限期改正”修改為“責(ze)令限期改正,可以處(chu)五萬元以下的(de)罰款,對其直接負責(ze)的(de)主管人員和其他(ta)直接責(ze)任人員可以處(chu)一萬元以下的(de)罰款”。

(十(shi)(shi)六(liu))刪(shan)去第八(ba)十(shi)(shi)八(ba)條中的(de)(de)“造(zao)成(cheng)嚴重后果”,刪(shan)去第九十(shi)(shi)條中的(de)(de)“造(zao)成(cheng)重大(da)事故”。

本決定自2014年12月1日起施行(xing)。

《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)安全生產(chan)法(fa)》根據本決定作(zuo)相應修改(gai),重新公布。


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