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根據《福建(jian)(jian)省人民政府關于(yu)開展(zhan)安(an)全生(sheng)產(chan)標(biao)準化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)提升(sheng)工程三年(nian)行(xing)動(dong)的通知(zhi)》（閩政文〔2014〕201號(hao)）、《福建(jian)(jian)省人民政府安(an)委(wei)會關于(yu)印發福建(jian)(jian)省安(an)全生(sheng)產(chan)標(biao)準化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)提升(sheng)工程三年(nian)行(xing)動(dong)實施(shi)方(fang)案的通知(zhi)》（閩安(an)委(wei)〔2014〕8號(hao)）要求，制定福建(jian)(jian)省危險化學品行(xing)業安(an)全生(sheng)產(chan)標(biao)準化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)提升(sheng)工程三年(nian)行(xing)動(dong)實施(shi)方(fang)案如下：

一、工作目標

從(cong)現在起到2016年(nian)底(di)(di)止，按(an)照(zhao)國家安全(quan)監(jian)管(guan)總(zong)(zong)局(ju)(ju)《關于(yu)印發(fa)企業(ye)安全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作管(guan)理辦(ban)(ban)法（試(shi)行(xing)）的(de)通知(zhi)》（安監(jian)總(zong)(zong)辦(ban)(ban)〔2014〕49號(hao)）、《危(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)從(cong)業(ye)單位安全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》（安監(jian)總(zong)(zong)管(guan)三〔2011〕93號(hao)，以下(xia)簡稱“總(zong)(zong)局(ju)(ju)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)”，請從(cong)總(zong)(zong)局(ju)(ju)網站下(xia)載，其(qi)中“第12項A級要素福(fu)建省(sheng)(sheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)”見附(fu)件1）和《福(fu)建省(sheng)(sheng)小(xiao)微(wei)型(xing)危(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)企業(ye)安全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》（附(fu)件2，以下(xia)簡稱“小(xiao)微(wei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)”），開展危(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)行(xing)業(ye)安全(quan)生(sheng)產標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)建設提升工(gong)作。到2016年(nian)底(di)(di)，全(quan)省(sheng)(sheng)大中型(xing)危(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)生(sheng)產、儲存(cun)、使用企業(ye)（納入許可范圍的(de)）全(quan)面(mian)按(an)照(zhao)“總(zong)(zong)局(ju)(ju)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)”評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)換(huan)（發(fa)）證，小(xiao)微(wei)型(xing)危(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)生(sheng)產、儲存(cun)、使用企業(ye)全(quan)面(mian)按(an)照(zhao)“小(xiao)微(wei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)”評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)換(huan)（發(fa)）證，其(qi)中，2014年(nian)底(di)(di)按(an)照(zhao)“總(zong)(zong)局(ju)(ju)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)”或“小(xiao)微(wei)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)”評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)換(huan)（發(fa)）證率不少(shao)(shao)于(yu)15%、2015年(nian)底(di)(di)不少(shao)(shao)于(yu)65%。

二、工作措施

（一）強化(hua)評審，嚴(yan)(yan)格(ge)對(dui)標(biao)(biao)。各級安全監管部門要(yao)扎實推進(jin)危險(xian)化(hua)學品安全生(sheng)產標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)建設提升工程，嚴(yan)(yan)格(ge)按照安監總(zong)辦(ban)〔2014〕49號(hao)文件要(yao)求開展評審工作(zuo)，督促(cu)評審單位運用“總(zong)局(ju)評審標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”和(he)(he)(he)“小微評審標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”進(jin)行(xing)新一輪標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)規范(fan)評審（A級要(yao)素權重系(xi)數(shu)和(he)(he)(he)評審總(zong)分值計(ji)算表見附件3），對(dui)在評審工作(zuo)中弄虛作(zuo)假(jia)、牟取不正(zheng)當利益(yi)、咨詢(xun)和(he)(he)(he)評審捆(kun)綁收費等違法違紀(ji)行(xing)為，依法依規嚴(yan)(yan)肅查處，并追(zhui)究責任(ren)。要(yao)用好(hao)國家(jia)安監總(zong)局(ju)網站(zhan)的《危險(xian)化(hua)學品企業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)管理系(xi)統(tong)》，通過標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)信息管理系(xi)統(tong)進(jin)行(xing)申報和(he)(he)(he)評審。

企(qi)業劃型按《關于印發中小企(qi)業劃型標(biao)(biao)準規(gui)(gui)定的通知》（工信(xin)部聯企(qi)業〔2011〕300號）執(zhi)行(xing)。申報二(er)級(ji)達(da)(da)標(biao)(biao)的小微企(qi)業，必須(xu)按照“總局評審(shen)標(biao)(biao)準”進(jin)行(xing)評審(shen)，申報一級(ji)達(da)(da)標(biao)(biao)的，按總局有關規(gui)(gui)定執(zhi)行(xing)。

（二）強(qiang)化(hua)監管(guan)，動(dong)態管(guan)理(li)(li)。各級(ji)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)部門要(yao)加強(qiang)對(dui)危險化(hua)學品企(qi)業(ye)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)，按照能(neng)升能(neng)降的(de)(de)原則，對(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)準化(hua)達標(biao)(biao)(biao)(biao)企(qi)業(ye)實施動(dong)態管(guan)理(li)(li)。要(yao)督(du)促達標(biao)(biao)(biao)(biao)單位按照新(xin)標(biao)(biao)(biao)(biao)準認真開(kai)展年度自(zi)評，做好(hao)自(zi)查自(zi)糾工作(zuo)(zuo)，持(chi)續改進安(an)全(quan)(quan)績(ji)效(xiao)。對(dui)管(guan)理(li)(li)水平提(ti)升的(de)(de)企(qi)業(ye)在(zai)(zai)換證(zheng)申(shen)請時(shi)要(yao)推薦(jian)進行上一個等級(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準化(hua)評審。對(dui)管(guan)理(li)(li)滑坡不再符合達標(biao)(biao)(biao)(biao)條件(jian)的(de)(de)，要(yao)及時(shi)降低或(huo)撤銷達標(biao)(biao)(biao)(biao)等級(ji)，并督(du)促落實整(zheng)改，重新(xin)評審確認等級(ji)。對(dui)發生(sheng)(sheng)死(si)亡事故的(de)(de)企(qi)業(ye)，要(yao)取消其達標(biao)(biao)(biao)(biao)資(zi)格(ge)，并依法暫扣其安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)或(huo)經營許可(ke)(ke)證(zheng)或(huo)安(an)全(quan)(quan)使用(yong)許可(ke)(ke)證(zheng)，責(ze)令停(ting)產(chan)整(zheng)頓，尤其是(shi)在(zai)(zai)動(dong)火、進入(ru)受限空間等直(zhi)接作(zuo)(zuo)業(ye)環節發生(sheng)(sheng)死(si)亡事故的(de)(de)，要(yao)嚴肅查處(chu)。

（三(san)）強(qiang)化(hua)(hua)檢查(cha)，督(du)促落實(shi)。要加強(qiang)對危(wei)險化(hua)(hua)學品安(an)全生(sheng)產標準化(hua)(hua)提升工(gong)(gong)程三(san)年行(xing)動工(gong)(gong)作開(kai)展情況的(de)督(du)查(cha)檢查(cha)，開(kai)展評比表彰等活動，對工(gong)(gong)作成績突出的(de)縣（市(shi)、區）、企業和個人予以表彰、獎(jiang)勵；對工(gong)(gong)作開(kai)展不力、進展緩(huan)慢(man)的(de)，采取(qu)函告、約談等手段予以告誡，推動工(gong)(gong)作落實(shi)。

三、工作要求

（一）加強培(pei)訓。各級安全(quan)監管部門要逐級組織、分類(lei)實(shi)施，開展(zhan)全(quan)員培(pei)訓，組織危險(xian)化學(xue)品企業各類(lei)人(ren)員和標(biao)(biao)準(zhun)化評審(shen)(shen)單位(wei)的業務人(ren)員，認(ren)真學(xue)習、全(quan)面掌握“總局評審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)”和“小微評審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)”，用(yong)新(xin)標(biao)(biao)準(zhun)進行標(biao)(biao)準(zhun)化建設和評審(shen)(shen)工作(zuo)。

（二）培(pei)育典型(xing)。要組織(zhi)專(zhuan)門的技術力(li)量或聘請(qing)熟(shu)悉危險(xian)化學品(pin)安(an)全(quan)生產標準化工作的單位或專(zhuan)家，深入基層、企業，采取掛鉤幫(bang)扶等(deng)有效形式(shi)，培(pei)植(zhi)一批可(ke)供學習借鑒(jian)的典型(xing)單位，并(bing)及時總結(jie)、推(tui)廣，推(tui)動危險(xian)化學品(pin)行業安(an)全(quan)生產標準化建設工作的整體提(ti)升。

（三）注重結合。要把標準(zhun)(zhun)化建(jian)設(she)提升工(gong)程(cheng)三年行動(dong)與(yu)危(wei)險化學(xue)品(pin)重點(dian)縣(xian)（市、區(qu)）重點(dian)企(qi)業安(an)全攻堅(jian)、隱患排查(cha)治(zhi)理、“打非(fei)治(zhi)違”等重點(dian)工(gong)作緊密結合，通過標準(zhun)(zhun)化建(jian)設(she)提升工(gong)程(cheng)三年行動(dong)，督促地(di)方政府加(jia)強(qiang)化工(gong)園區(qu)規劃編制和(he)實施，加(jia)快城區(qu)危(wei)險化學(xue)品(pin)企(qi)業搬遷，強(qiang)化“兩重點(dian)一重大”企(qi)業監管(guan)，建(jian)立隱患排查(cha)治(zhi)理長效機制。

（四(si)）自主創(chuang)建。各危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)企業(ye)要認真落實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)主體責任(ren)，堅持高標準、嚴要求(qiu)，動(dong)員并組織全(quan)(quan)體員工(gong)，對照新標準，做好(hao)自查自糾自評(ping)工(gong)作(zuo)，持續改進安(an)(an)全(quan)(quan)績效，做到安(an)(an)全(quan)(quan)制(zhi)度完(wan)善、安(an)(an)全(quan)(quan)投入(ru)到位(wei)、安(an)(an)全(quan)(quan)培訓到位(wei)、基(ji)礎(chu)管理到位(wei)、應(ying)急救援(yuan)到位(wei)。央屬、省屬危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)企業(ye)要發揮排頭兵的示范引領(ling)作(zuo)用，建立自我完(wan)善、持續改進、鞏固提(ti)升(sheng)、達標升(sheng)級(ji)的長效機制(zhi)，帶動(dong)全(quan)(quan)省危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)企業(ye)實(shi)現本質安(an)(an)全(quan)(quan)。

（五）充(chong)分(fen)借力(li)。要(yao)充(chong)分(fen)借助發改、經信、質監等(deng)(deng)部(bu)門力(li)量，淘(tao)汰落后工(gong)(gong)藝設(she)備，采用(yong)先進(jin)適(shi)用(yong)的技術(shu)、裝備，促(cu)進(jin)企業工(gong)(gong)藝設(she)備和作業環境標準(zhun)化；要(yao)積極取得(de)工(gong)(gong)會、共青團等(deng)(deng)組(zu)織支持(chi)，圍繞安全生產標準(zhun)化建(jian)設(she)工(gong)(gong)作要(yao)求，組(zu)織開展(zhan)技能(neng)比賽、師徒(tu)幫(bang)教、崗位練兵(bing)等(deng)(deng)活動，促(cu)進(jin)安全管理(li)和員工(gong)(gong)操(cao)作行為標準(zhun)化。

各設區市(shi)安(an)監局應結合本地實際(ji)，制(zhi)定操作性(xing)更強(qiang)的標準(zhun)化(hua)建設提升(sheng)工(gong)程(cheng)三(san)年(nian)行動細化(hua)方案，有序推進標準(zhun)化(hua)提升(sheng)工(gong)程(cheng)。細化(hua)方案請(qing)及時報省局三(san)處備案，聯系人：倪宏，電話(hua)：87753681，傳真：87557048，電子郵箱：fjajjgsc@126.com。