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根據《福建(jian)(jian)省人(ren)民政(zheng)(zheng)府關于開展安全生產標準(zhun)化(hua)建(jian)(jian)設提升(sheng)工程三年行(xing)(xing)動的通知》（閩政(zheng)(zheng)文〔2014〕201號）、《福建(jian)(jian)省人(ren)民政(zheng)(zheng)府安委會關于印發福建(jian)(jian)省安全生產標準(zhun)化(hua)建(jian)(jian)設提升(sheng)工程三年行(xing)(xing)動實施方(fang)案(an)的通知》（閩安委〔2014〕8號）要求，制定福建(jian)(jian)省危險化(hua)學品(pin)行(xing)(xing)業安全生產標準(zhun)化(hua)建(jian)(jian)設提升(sheng)工程三年行(xing)(xing)動實施方(fang)案(an)如下：

一、工作目標

從(cong)現在起到(dao)2016年(nian)底(di)(di)止(zhi)，按(an)(an)照國家(jia)安(an)(an)全(quan)監管總(zong)(zong)局(ju)《關(guan)于(yu)印發企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)管理辦法（試行）的通知》（安(an)(an)監總(zong)(zong)辦〔2014〕49號）、《危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品從(cong)業(ye)單(dan)位(wei)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)》（安(an)(an)監總(zong)(zong)管三〔2011〕93號，以(yi)下(xia)簡稱“總(zong)(zong)局(ju)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)”，請從(cong)總(zong)(zong)局(ju)網站下(xia)載(zai)，其(qi)中“第12項A級要素福建(jian)省(sheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)”見附件1）和《福建(jian)省(sheng)小(xiao)(xiao)微型(xing)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)》（附件2，以(yi)下(xia)簡稱“小(xiao)(xiao)微評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)”），開展危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品行業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)建(jian)設(she)提升工作(zuo)。到(dao)2016年(nian)底(di)(di)，全(quan)省(sheng)大中型(xing)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品生(sheng)產(chan)、儲(chu)存(cun)(cun)、使(shi)用企業(ye)（納入許可范圍的）全(quan)面按(an)(an)照“總(zong)(zong)局(ju)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)”評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)換（發）證(zheng)，小(xiao)(xiao)微型(xing)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)(xue)(xue)品生(sheng)產(chan)、儲(chu)存(cun)(cun)、使(shi)用企業(ye)全(quan)面按(an)(an)照“小(xiao)(xiao)微評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)”評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)換（發）證(zheng)，其(qi)中，2014年(nian)底(di)(di)按(an)(an)照“總(zong)(zong)局(ju)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)”或“小(xiao)(xiao)微評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)”評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)換（發）證(zheng)率(lv)不少(shao)于(yu)15%、2015年(nian)底(di)(di)不少(shao)于(yu)65%。

二、工作措施

（一）強化(hua)(hua)(hua)評(ping)審(shen)，嚴(yan)格對(dui)標(biao)(biao)。各(ge)級安全監管部門(men)要扎(zha)實推(tui)進(jin)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學品(pin)安全生(sheng)產標(biao)(biao)準化(hua)(hua)(hua)建(jian)設提升工程(cheng)，嚴(yan)格按照安監總(zong)辦〔2014〕49號文件(jian)要求開展評(ping)審(shen)工作(zuo)，督(du)促評(ping)審(shen)單位運(yun)用“總(zong)局評(ping)審(shen)標(biao)(biao)準”和(he)“小微評(ping)審(shen)標(biao)(biao)準”進(jin)行新一輪標(biao)(biao)準化(hua)(hua)(hua)規(gui)范評(ping)審(shen)（A級要素權重(zhong)系數和(he)評(ping)審(shen)總(zong)分(fen)值計算(suan)表見附(fu)件(jian)3），對(dui)在評(ping)審(shen)工作(zuo)中弄虛作(zuo)假、牟取不正當利(li)益(yi)、咨(zi)詢和(he)評(ping)審(shen)捆綁收費等違(wei)法違(wei)紀行為(wei)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)嚴(yan)肅查處(chu)，并追究(jiu)責任。要用好國家安監總(zong)局網(wang)站的(de)《危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學品(pin)企(qi)業標(biao)(biao)準化(hua)(hua)(hua)管理系統》，通(tong)過(guo)標(biao)(biao)準化(hua)(hua)(hua)信息(xi)管理系統進(jin)行申(shen)報和(he)評(ping)審(shen)。

企(qi)業(ye)劃型按(an)(an)《關于印發中小(xiao)企(qi)業(ye)劃型標(biao)準規定(ding)的(de)通(tong)知(zhi)》（工信部聯企(qi)業(ye)〔2011〕300號）執行(xing)(xing)。申報二級(ji)達標(biao)的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)，必須按(an)(an)照“總局(ju)評審標(biao)準”進行(xing)(xing)評審，申報一級(ji)達標(biao)的(de)，按(an)(an)總局(ju)有關規定(ding)執行(xing)(xing)。

（二）強(qiang)化監管(guan)，動態管(guan)理。各級(ji)(ji)安(an)全(quan)監管(guan)部門要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對危險化學品(pin)企(qi)業的(de)(de)安(an)全(quan)監管(guan)，按照能(neng)(neng)升能(neng)(neng)降的(de)(de)原則，對標(biao)準化達標(biao)企(qi)業實施動態管(guan)理。要(yao)(yao)督促(cu)達標(biao)單位按照新(xin)標(biao)準認(ren)真(zhen)開展年度自評(ping)，做好自查自糾工作，持續改進安(an)全(quan)績效。對管(guan)理水平(ping)提升的(de)(de)企(qi)業在換證申請(qing)時(shi)要(yao)(yao)推薦進行上一個等級(ji)(ji)標(biao)準化評(ping)審。對管(guan)理滑坡不(bu)再符合達標(biao)條件的(de)(de)，要(yao)(yao)及時(shi)降低或撤銷達標(biao)等級(ji)(ji)，并督促(cu)落實整改，重(zhong)新(xin)評(ping)審確認(ren)等級(ji)(ji)。對發生(sheng)(sheng)(sheng)死亡事(shi)故的(de)(de)企(qi)業，要(yao)(yao)取消其(qi)達標(biao)資格(ge)，并依法暫扣其(qi)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可證或經營許可證或安(an)全(quan)使用許可證，責令停(ting)產(chan)(chan)整頓，尤其(qi)是在動火、進入受限空間等直接(jie)作業環(huan)節(jie)發生(sheng)(sheng)(sheng)死亡事(shi)故的(de)(de)，要(yao)(yao)嚴肅(su)查處(chu)。

（三(san)）強(qiang)化(hua)檢查(cha)，督促落實(shi)。要加強(qiang)對(dui)危險(xian)化(hua)學品安全生產標準(zhun)化(hua)提升工(gong)(gong)程(cheng)三(san)年行動工(gong)(gong)作(zuo)開展情況的(de)督查(cha)檢查(cha)，開展評比表彰等活動，對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)成績(ji)突出的(de)縣（市、區）、企業(ye)和個人予以表彰、獎勵；對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)開展不力、進展緩慢的(de)，采(cai)取(qu)函告(gao)、約談等手段予以告(gao)誡，推動工(gong)(gong)作(zuo)落實(shi)。

三、工作要求

（一）加(jia)強培(pei)訓(xun)。各級安全(quan)監管部門要逐級組織、分類(lei)實施，開(kai)展全(quan)員(yuan)培(pei)訓(xun)，組織危險化(hua)(hua)學(xue)(xue)品企業各類(lei)人(ren)員(yuan)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)評審(shen)單位(wei)的業務人(ren)員(yuan)，認真(zhen)學(xue)(xue)習(xi)、全(quan)面(mian)掌(zhang)握“總局評審(shen)標(biao)準(zhun)”和(he)“小微(wei)評審(shen)標(biao)準(zhun)”，用新標(biao)準(zhun)進行標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)建設和(he)評審(shen)工作。

（二）培育典型(xing)。要組織專門的技(ji)術力量(liang)或(huo)聘請熟悉(xi)危險化(hua)(hua)學(xue)品安全生產標準化(hua)(hua)工作(zuo)的單(dan)位或(huo)專家，深入基層、企業，采取(qu)掛鉤幫扶等有效形式(shi)，培植(zhi)一(yi)批可供學(xue)習借鑒(jian)的典型(xing)單(dan)位，并及(ji)時總結、推廣，推動危險化(hua)(hua)學(xue)品行業安全生產標準化(hua)(hua)建(jian)設(she)工作(zuo)的整體提升。

（三(san)(san)）注(zhu)重(zhong)結(jie)合(he)。要把(ba)標準化建(jian)(jian)設提(ti)升(sheng)工(gong)程三(san)(san)年行動與危險(xian)化學(xue)品重(zhong)點(dian)縣（市、區(qu)）重(zhong)點(dian)企(qi)業安(an)全攻堅、隱(yin)患排(pai)(pai)查治理(li)、“打(da)非治違”等重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)緊密結(jie)合(he)，通過標準化建(jian)(jian)設提(ti)升(sheng)工(gong)程三(san)(san)年行動，督促地(di)方政府加(jia)強(qiang)(qiang)化工(gong)園(yuan)區(qu)規劃編制和實(shi)施，加(jia)快城(cheng)區(qu)危險(xian)化學(xue)品企(qi)業搬遷，強(qiang)(qiang)化“兩重(zhong)點(dian)一(yi)重(zhong)大”企(qi)業監(jian)管，建(jian)(jian)立隱(yin)患排(pai)(pai)查治理(li)長效機制。

（四）自主(zhu)創建。各危(wei)險化學品(pin)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)認真落實(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產主(zhu)體責任，堅(jian)持高標準(zhun)、嚴(yan)要(yao)求，動員并組織全(quan)(quan)(quan)體員工(gong)，對照新標準(zhun)，做好(hao)自查自糾自評工(gong)作(zuo)，持續改進(jin)安(an)全(quan)(quan)(quan)績(ji)效，做到(dao)(dao)安(an)全(quan)(quan)(quan)制(zhi)度完善、安(an)全(quan)(quan)(quan)投入到(dao)(dao)位、安(an)全(quan)(quan)(quan)培訓到(dao)(dao)位、基(ji)礎管理到(dao)(dao)位、應(ying)急(ji)救援到(dao)(dao)位。央屬、省屬危(wei)險化學品(pin)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)發揮排(pai)頭兵的示范(fan)引(yin)領作(zuo)用(yong)，建立自我(wo)完善、持續改進(jin)、鞏固提(ti)升(sheng)、達(da)標升(sheng)級(ji)的長效機制(zhi)，帶動全(quan)(quan)(quan)省危(wei)險化學品(pin)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現本質安(an)全(quan)(quan)(quan)。

（五）充(chong)分借力。要充(chong)分借助發(fa)改(gai)、經(jing)信、質監等(deng)部門力量，淘汰(tai)落(luo)后工藝設備，采用(yong)先進(jin)適用(yong)的技(ji)術、裝備，促進(jin)企業工藝設備和(he)作(zuo)業環境(jing)標(biao)準(zhun)化(hua)；要積極(ji)取(qu)得工會、共青團(tuan)等(deng)組織(zhi)支持，圍繞安全生(sheng)產標(biao)準(zhun)化(hua)建設工作(zuo)要求，組織(zhi)開展(zhan)技(ji)能比賽、師徒幫教、崗位練兵(bing)等(deng)活動，促進(jin)安全管理(li)和(he)員工操作(zuo)行為標(biao)準(zhun)化(hua)。

各設區(qu)市安監(jian)局應結合本地實際，制定操作性更強的標準(zhun)化建設提升工程三(san)年行動(dong)細化方(fang)案(an)，有序推進(jin)標準(zhun)化提升工程。細化方(fang)案(an)請(qing)及時報(bao)省(sheng)局三(san)處備案(an)，聯(lian)系人：倪宏，電(dian)(dian)話：87753681，傳真：87557048，電(dian)(dian)子郵箱：fjajjgsc@126.com。