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中華人民共和國(guo)應急管(guan)理部令

第1號

《安全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構管(guan)理辦法》已經(jing)2018年(nian)6月19日應急管(guan)理部第8次部長辦公會(hui)議審議通過(guo)，現(xian)予公布，自2019年(nian)5月1日起施行。

部長 王玉普

2019年3月20日

安全評價檢測檢驗機構管(guan)理(li)辦法

第一章 總則

第一條 為了加強安(an)全評(ping)(ping)價機構、安(an)全生(sheng)產(chan)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構（以下統(tong)稱安(an)全評(ping)(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構）的管(guan)理，規范安(an)全評(ping)(ping)價、安(an)全生(sheng)產(chan)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)行為，依(yi)據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)安(an)全生(sheng)產(chan)法》《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)行政許可法》等有關規定，制(zhi)定本辦(ban)法。

第二條(tiao) 在中華(hua)人民共和國領域內申請安(an)全(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)資(zi)質，從事(shi)法定的(de)安(an)全(quan)評(ping)價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)(yan)服(fu)務（附件(jian)1），以及應急管(guan)理(li)(li)部門、煤礦安(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)部門實施安(an)全(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)(yan)機構(gou)資(zi)質認(ren)可和監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)適用本辦(ban)法。

從(cong)事海洋石(shi)油天(tian)然氣開采的(de)安全(quan)評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構(gou)的(de)管理辦法，另行制定(ding)。

第三(san)條 國(guo)(guo)務院應(ying)急(ji)管理(li)部門負責(ze)指導全(quan)國(guo)(guo)安(an)全(quan)評價檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗機構管理(li)工作，建立(li)安(an)全(quan)評價檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗機構信息查詢系(xi)統，完善安(an)全(quan)評價、檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗標準(zhun)體系(xi)。

省級(ji)人民政府(fu)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部門(men)、煤礦安全(quan)生產監督管(guan)(guan)理(li)部門(men)（以下統稱資(zi)質(zhi)認可機關）按照各自的職(zhi)責(ze)，分別負責(ze)安全(quan)評價檢測檢驗機構資(zi)質(zhi)認可和(he)監督管(guan)(guan)理(li)工作。

設區的(de)市級(ji)人民(min)政府(fu)、縣(xian)級(ji)人民(min)政府(fu)應急管(guan)理部(bu)(bu)門、煤礦安(an)全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理部(bu)(bu)門按照各自的(de)職責，對(dui)安(an)全(quan)評價(jia)檢測檢驗機構執業行(xing)(xing)為實(shi)施(shi)監督檢查，并(bing)對(dui)發現的(de)違法行(xing)(xing)為依法實(shi)施(shi)行(xing)(xing)政處罰。

第(di)四條 安全(quan)評價檢測(ce)檢驗(yan)機構(gou)及其從業人員應當依(yi)照法律、法規、規章、標(biao)準，遵循科學公(gong)正、獨立客觀(guan)、安全(quan)準確、誠實守(shou)信的原則和(he)執業準則，獨立開展安全(quan)評價和(he)檢測(ce)檢驗(yan)，并對其作出的安全(quan)評價和(he)檢測(ce)檢驗(yan)結(jie)果(guo)負責。

第五條 國家(jia)支持發展安(an)全(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)技術服(fu)務(wu)的(de)行(xing)(xing)業(ye)組織，鼓(gu)勵有關(guan)行(xing)(xing)業(ye)組織建立(li)安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)構信用(yong)評定制度，健全(quan)技術服(fu)務(wu)能力評定體系，完善技術仲(zhong)裁工作機(ji)制，強化行(xing)(xing)業(ye)自律，規范執業(ye)行(xing)(xing)為，維(wei)護行(xing)(xing)業(ye)秩(zhi)序。

第二章 資質認可

第(di)六(liu)條 申請安(an)全評價機構資質應當(dang)具備下列條件(jian)：

（一）獨立法人資格，固定資產不少(shao)于八(ba)百萬元(yuan)；

（二）工作場(chang)所建筑面(mian)積不(bu)少于(yu)(yu)一千平(ping)方米，其中(zhong)檔案室(shi)不(bu)少于(yu)(yu)一百平(ping)方米，設(she)施、設(she)備、軟件等技術支撐條件滿足工作需求；

（三）承(cheng)擔礦山、金屬冶煉、危(wei)險(xian)化學品生產和儲存、煙花爆竹(zhu)等業務范圍安全評價的(de)(de)機(ji)構(gou)，其(qi)專(zhuan)職安全評價師不低于(yu)本辦法規(gui)定的(de)(de)配備標準(zhun)（附(fu)件(jian)1）；

（四）承擔單一(yi)(yi)業(ye)務范(fan)圍的(de)安(an)全(quan)評價(jia)(jia)機構，其專職(zhi)(zhi)安(an)全(quan)評價(jia)(jia)師不(bu)少(shao)于(yu)(yu)二(er)十(shi)五人(ren)；每增(zeng)加(jia)一(yi)(yi)個行業(ye)（領域(yu)），按照專業(ye)配備標準(zhun)至少(shao)增(zeng)加(jia)五名專職(zhi)(zhi)安(an)全(quan)評價(jia)(jia)師；專職(zhi)(zhi)安(an)全(quan)評價(jia)(jia)師中，一(yi)(yi)級(ji)安(an)全(quan)評價(jia)(jia)師比例(li)不(bu)低于(yu)(yu)百(bai)分(fen)之二(er)十(shi)，一(yi)(yi)級(ji)和二(er)級(ji)安(an)全(quan)評價(jia)(jia)師的(de)總(zong)數比例(li)不(bu)低于(yu)(yu)百(bai)分(fen)之五十(shi)，且(qie)中級(ji)及以上注冊(ce)安(an)全(quan)工程師比例(li)不(bu)低于(yu)(yu)百(bai)分(fen)之三十(shi)；

（五）健全的內部管理制度和安全評價過程控(kong)制體系(xi)；

（六）法定代表人出具知悉并承擔安全(quan)評價的法律責任、義務、權(quan)利和風險的承諾書；

（七）配備專(zhuan)職(zhi)技術負(fu)(fu)(fu)責人和過程(cheng)控制負(fu)(fu)(fu)責人；專(zhuan)職(zhi)技術負(fu)(fu)(fu)責人具有(you)一級安(an)全(quan)(quan)評價(jia)師職(zhi)業(ye)資格，并具有(you)與所開展(zhan)業(ye)務相(xiang)匹配的(de)高級專(zhuan)業(ye)技術職(zhi)稱(cheng)，在本(ben)行業(ye)領域工(gong)作八年以上；專(zhuan)職(zhi)過程(cheng)控制負(fu)(fu)(fu)責人具有(you)安(an)全(quan)(quan)評價(jia)師職(zhi)業(ye)資格；

（八）正(zheng)常(chang)運行并(bing)可以供(gong)公眾(zhong)查詢機構(gou)信息的網站；

（九）截(jie)至申請之日(ri)三年內無重(zhong)大(da)違法失信記錄；

（十）法律(lv)、行政法規規定(ding)的其(qi)他(ta)條件(jian)。

第七條 申請安(an)全生(sheng)產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構資質應(ying)當具(ju)備下列條件：

（一(yi)）獨立法人資格，固定資產不少于一(yi)千萬元；

（二(er)）工作場所(suo)建(jian)筑面積(ji)不少于(yu)一千平方米，有與從(cong)事安全生產(chan)檢測(ce)檢驗相適應的設(she)施、設(she)備(bei)和環境，檢測(ce)檢驗設(she)施、設(she)備(bei)原值不少于(yu)八百(bai)萬元(yuan)；

（三(san)）承(cheng)擔單一業(ye)(ye)務范圍的安(an)全生產檢測(ce)檢驗機(ji)構，其(qi)專業(ye)(ye)技術(shu)(shu)人(ren)員(yuan)(yuan)不少(shao)于二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)五人(ren)；每(mei)增加一個行(xing)業(ye)(ye)（領域(yu)），至少(shao)增加五名專業(ye)(ye)技術(shu)(shu)人(ren)員(yuan)(yuan)；專業(ye)(ye)技術(shu)(shu)人(ren)員(yuan)(yuan)中(zhong)，中(zhong)級及以上(shang)注冊安(an)全工程(cheng)師比例不低(di)于百(bai)(bai)分(fen)之(zhi)三(san)十(shi)(shi)(shi)，中(zhong)級及以上(shang)技術(shu)(shu)職(zhi)(zhi)稱(cheng)比例不低(di)于百(bai)(bai)分(fen)之(zhi)五十(shi)(shi)(shi)，且高級技術(shu)(shu)職(zhi)(zhi)稱(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)比例不低(di)于百(bai)(bai)分(fen)之(zhi)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)五；

（四）專業(ye)(ye)技術人員具有與承擔安全生產(chan)檢測檢驗相適應的專業(ye)(ye)技能，以及在本行業(ye)(ye)領域(yu)工作兩(liang)年(nian)以上；

（五）法定代表人出(chu)具知(zhi)悉并承擔安全生(sheng)產(chan)檢測檢驗的(de)法律責(ze)任、義務(wu)、權利和風險的(de)承諾書；

（六）主持安全生產檢(jian)測檢(jian)驗工作(zuo)的(de)負責(ze)人、技術負責(ze)人、質量負責(ze)人具有高(gao)級技術職稱，在本行業領域工作(zuo)八年以上；

（七）符合(he)安全生產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構能力通用要求(qiu)等相關標準和規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)規(gui)定的文(wen)件(jian)化管理體系；

（八）正常(chang)運行并可(ke)以供公(gong)眾查詢機構信息(xi)的網站；

（九）截至申請(qing)之日(ri)三年(nian)內無(wu)重大違法失信記(ji)錄(lu)；

（十）法律、行政法規規定的其他條件。

第(di)八條 下列(lie)機(ji)構不得申請(qing)安(an)全(quan)評(ping)價檢測檢驗機(ji)構資質：

（一(yi)）本辦法第三條規定部門所屬的(de)事業單位及其出資設立的(de)企業法人；

（二(er)）本辦法第三條規(gui)定部門主管的社會組織及其出(chu)資設立(li)的企業法人(ren)；

（三）本(ben)條(tiao)第一項、第二項中的(de)企業(ye)法人出資設立(li)（含控股、參股）的(de)企業(ye)法人。

第九條(tiao) 符合(he)本辦法第六條(tiao)、第七(qi)條(tiao)規定條(tiao)件的申(shen)請人申(shen)請安全評價檢測檢驗機(ji)構資質的，應當將申(shen)請材料報(bao)送其注冊地的資質認可機(ji)關。

申請材料清單目錄由國(guo)務院應(ying)急(ji)管理部門另行規定。

第(di)十條 資質認可(ke)機關自收到申請(qing)(qing)材(cai)料之(zhi)日起(qi)五個工作日內，對(dui)(dui)材(cai)料齊全、符合規定(ding)形式的(de)申請(qing)(qing)，應(ying)當(dang)予以受(shou)(shou)理(li)(li)，并出具書面(mian)受(shou)(shou)理(li)(li)文(wen)書；對(dui)(dui)材(cai)料不(bu)齊全或(huo)者不(bu)符合規定(ding)形式的(de)，應(ying)當(dang)當(dang)場(chang)或(huo)者五個工作日內一次性告知申請(qing)(qing)人需(xu)要(yao)補正(zheng)的(de)全部內容；對(dui)(dui)不(bu)予受(shou)(shou)理(li)(li)的(de)，應(ying)當(dang)說(shuo)明理(li)(li)由并出具書面(mian)憑證。

第十一條 資質認可機關應當自受理(li)之日(ri)起二十個工作日(ri)內，對審查(cha)合(he)格的，在本部門(men)網站予以公(gong)告，公(gong)開(kai)有關信(xin)息(xi)（附件2、附件3），頒發資質證書，并將相關信(xin)息(xi)納(na)入安全(quan)評價檢測檢驗(yan)機構信(xin)息(xi)查(cha)詢系統；對審查(cha)不(bu)合(he)格的，不(bu)予頒發資質證書，說明理(li)由(you)并出(chu)具書面(mian)憑證。

需(xu)要專家(jia)評審的，專家(jia)評審時(shi)間不(bu)計入本條第一(yi)款(kuan)規定的審查期限內，但最(zui)長不(bu)超過三個月。

資質證書(shu)的式(shi)樣和編號規則由國務(wu)院應急管理部門另行規定(ding)。

第十二條 安(an)全評價檢測(ce)檢驗(yan)(yan)機構(gou)的(de)名稱(cheng)、注冊地址、實驗(yan)(yan)室條件、法定代(dai)表人(ren)、專職技術負責(ze)人(ren)、授權(quan)簽(qian)字人(ren)發(fa)生(sheng)變化的(de)，應(ying)當自(zi)發(fa)生(sheng)變化之(zhi)日起三十日內向原資質認可(ke)機關(guan)(guan)提出(chu)書面變更申請。資質認可(ke)機關(guan)(guan)經審查后(hou)符合條件的(de)，在(zai)本部門網站(zhan)予以公告，并及時(shi)更新安(an)全評價檢測(ce)檢驗(yan)(yan)機構(gou)信息查詢系統(tong)相關(guan)(guan)信息。

安(an)全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構因改制、分立或(huo)者合并等原(yuan)因發(fa)(fa)生變化的(de)，應當自發(fa)(fa)生變化之(zhi)日起三十日內(nei)向原(yuan)資(zi)質認可機關書面申請重(zhong)新核定資(zi)質條(tiao)件和(he)業務范圍。

安全評(ping)價檢測(ce)檢驗機構取得(de)資(zi)質(zhi)一年以上，需要變更業務范圍的，應當向原資(zi)質(zhi)認可(ke)機關(guan)提出書(shu)面申(shen)請(qing)。資(zi)質(zhi)認可(ke)機關(guan)收到申(shen)請(qing)后應當按(an)照本辦法第九條至第十(shi)一條的規定辦理(li)。

第(di)十(shi)三條(tiao) 安全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機構資質證書有效(xiao)(xiao)期五年。資質證書有效(xiao)(xiao)期屆(jie)滿需要(yao)延(yan)續的，應當(dang)(dang)在有效(xiao)(xiao)期屆(jie)滿三個(ge)月(yue)前向原資質認可(ke)機關提出申請。原資質認可(ke)機關應當(dang)(dang)按照本辦(ban)法第(di)九條(tiao)至第(di)十(shi)一條(tiao)的規定辦(ban)理。

第十四條 安全評價(jia)檢測檢驗(yan)機構(gou)有下列情形(xing)之一(yi)的(de)，原資質認可機關應當(dang)注銷其(qi)資質，在本(ben)部門網站予以公(gong)告，并(bing)納入(ru)安全評價(jia)檢測檢驗(yan)機構(gou)信息查詢系(xi)統：

（一）法人資(zi)格終止；

（二）資質證書有效(xiao)期(qi)屆滿未延續；

（三）自(zi)行(xing)申請注銷；

（四(si)）被依法(fa)撤(che)銷(xiao)、撤(che)回、吊銷(xiao)資質；

（五）法(fa)律、行政法(fa)規規定的應當注(zhu)銷資(zi)質(zhi)的其他情形。

安(an)(an)全評(ping)(ping)價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構資質注(zhu)銷后(hou)無資質承繼(ji)單位(wei)的(de)，原安(an)(an)全評(ping)(ping)價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構及相關人員應當(dang)對注(zhu)銷前(qian)作出(chu)的(de)安(an)(an)全評(ping)(ping)價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)結果繼(ji)續負責。

第三章 技術服務

第十五條 生產經營單(dan)位可(ke)以自主選擇具備本辦法(fa)規(gui)定資質的安全(quan)評(ping)價(jia)檢測檢驗機構(gou)，接受其資質認可(ke)范(fan)圍內的安全(quan)評(ping)價(jia)、檢測檢驗服務(wu)。

第十(shi)六條生產(chan)經營單(dan)位委托安全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構開展技術(shu)服務時，應當(dang)簽訂委托技術(shu)服務合同，明確服務對象(xiang)、范圍、權利、義務和責任。

生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位委托安(an)全評(ping)價檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗機構為(wei)其提供安(an)全生(sheng)產(chan)技術(shu)服(fu)務(wu)的，保證(zheng)安(an)全生(sheng)產(chan)的責任仍(reng)由本單(dan)位負(fu)責。應急(ji)管理部(bu)門、煤礦安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督管理部(bu)門以(yi)安(an)全評(ping)價報告、檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗報告為(wei)依據，作(zuo)出(chu)相關行政(zheng)許可、行政(zheng)處(chu)罰決定(ding)的，應當對其決定(ding)承擔相應法律責任。

第十七條 安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構應(ying)當建立信息公(gong)開制(zhi)度，加(jia)強(qiang)內部管(guan)理，嚴格自我約束。專職(zhi)技(ji)術負責人和過程控制(zhi)負責人應(ying)當按照法規(gui)標準的規(gui)定，加(jia)強(qiang)安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗活動的管(guan)理。

安全(quan)(quan)評價項目(mu)組(zu)組(zu)長應當具有與業(ye)務相關的(de)二級以上安全(quan)(quan)評價師(shi)資(zi)格，并(bing)在本行(xing)業(ye)領域工作(zuo)三年以上。項目(mu)組(zu)其他組(zu)成人員應當符合安全(quan)(quan)評價項目(mu)專(zhuan)職安全(quan)(quan)評價師(shi)專(zhuan)業(ye)能力配備標準。

第十八(ba)條 安全評價檢測(ce)檢驗機構(gou)開展(zhan)技術服務時，應當如實(shi)記(ji)錄過程(cheng)控制(zhi)、現(xian)場勘驗和(he)檢測(ce)檢驗的情況，并與現(xian)場圖像影(ying)像等證明資料一并及時歸檔(dang)。

安全評(ping)價檢測(ce)檢驗機構應當按(an)照有關規(gui)定在(zai)網上公(gong)開安全評(ping)價報(bao)告(gao)、安全生產檢測(ce)檢驗報(bao)告(gao)相(xiang)關信息及現場勘驗圖像(xiang)影像(xiang)。

第(di)十九條 安全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構應當在開展現場(chang)技(ji)術服務前七(qi)個工作日內，書面告知（附件4）項(xiang)目(mu)實施地(di)資(zi)質認(ren)(ren)可(ke)機(ji)關(guan)，接受(shou)資(zi)質認(ren)(ren)可(ke)機(ji)關(guan)及(ji)其下級部門(men)的監督抽(chou)查(cha)。

第二十(shi)條 生產(chan)經營單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)當對本單(dan)(dan)位(wei)(wei)安全評(ping)價(jia)、檢測檢驗過(guo)程進行監督，并對本單(dan)(dan)位(wei)(wei)所提供資料、安全評(ping)價(jia)和檢測檢驗對象(xiang)的(de)真實(shi)性、可(ke)靠性負責，承擔(dan)有關法律責任。

生產經營單位對安全評價檢測檢驗機構提出(chu)的事(shi)故預防、隱患整改(gai)意見，應當及時落(luo)實。

第二十一條(tiao) 安(an)全(quan)評(ping)價(jia)、檢測檢驗的(de)技術(shu)服(fu)務收費按照有關規定執(zhi)行。實(shi)(shi)行政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)指導價(jia)或者政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)定價(jia)管理的(de)，嚴格執(zhi)行政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)指導價(jia)或者政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)定價(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)策；實(shi)(shi)行市(shi)場調節價(jia)的(de)，由委托方(fang)和受托方(fang)通過合(he)同協商(shang)確定。安(an)全(quan)評(ping)價(jia)檢測檢驗機構應當主動公開(kai)服(fu)務收費標(biao)準，方(fang)便用(yong)戶(hu)和社(she)會公眾(zhong)查詢(xun)。

審批(pi)部門在審批(pi)過程中委托開展的(de)安全(quan)評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗技術服務，服務費用一律由審批(pi)部門支(zhi)付并納入部門預算(suan)，對審批(pi)對象免費。

第二十(shi)二條 安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構及(ji)其從業(ye)人員不得有下(xia)列(lie)行為：

（一）違(wei)反法規標準(zhun)的規定開展安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的；

（二）不再(zai)具備資質條(tiao)件(jian)或者資質過期從事安(an)全評價(jia)、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗的；

（三）超(chao)出資質認可業(ye)務范圍(wei)，從(cong)事法(fa)定的安全(quan)評價、檢測檢驗的；

（四(si)）出租、出借安全(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗資質證書的；

（五(wu)）出具虛假或者重大疏漏的(de)安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗報告的(de)；

（六）違反有關法規(gui)標準(zhun)規(gui)定，更改(gai)或(huo)者簡化(hua)安全評(ping)價、檢測檢驗(yan)程序和(he)相關內容的；

（七(qi)）專(zhuan)職安(an)全評價師、專(zhuan)業技(ji)術人員同時在兩(liang)個以(yi)上(shang)安(an)全評價檢測檢驗機構從業的；

（八）安全評價(jia)項目組組長及負責勘(kan)驗人員不到現場實際地點開展勘(kan)驗等有關工作的；

（九）承擔現場檢測檢驗的人(ren)員不到現場實(shi)際(ji)地點(dian)開展設備檢測檢驗等有關工作的；

（十(shi)）冒用他人(ren)名(ming)義(yi)或者允許(xu)他人(ren)冒用本人(ren)名(ming)義(yi)在安全評價、檢測檢驗報(bao)告和(he)原始記錄中簽(qian)名(ming)的(de)；

（十一）不接受資(zi)質認(ren)可機關及其下級部門監督抽查(cha)的(de)。

本辦法所稱虛(xu)假報告(gao)，是指安(an)全評價報告(gao)、安(an)全生產檢(jian)測檢(jian)驗報告(gao)內(nei)容與當時(shi)實際(ji)情況(kuang)嚴重不符，報告(gao)結論定性嚴重偏離客觀(guan)實際(ji)。

第四章 監督檢查

第二十三條 資質認可(ke)機(ji)關應當(dang)建立健全安全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構(gou)資質認可(ke)、監督檢(jian)查(cha)、屬地管理(li)(li)的相關制度和(he)程序，加強事中事后監管，并向社會(hui)公開監督檢(jian)查(cha)情(qing)況和(he)處理(li)(li)結(jie)果。

國務院應急管理部(bu)門可(ke)以對(dui)資質(zhi)認可(ke)機關開(kai)展資質(zhi)認可(ke)等(deng)工作情況(kuang)實施(shi)綜合評估(gu)，發現涉及(ji)重大生(sheng)產(chan)安全事故、存(cun)在違(wei)法違(wei)規(gui)認可(ke)等(deng)問題(ti)的，可(ke)以采(cai)取約談、通報，撤銷其(qi)資質(zhi)認可(ke)決定，以及(ji)暫停其(qi)資質(zhi)認可(ke)權(quan)等(deng)措施(shi)。

第(di)二(er)十四條資質(zhi)認可(ke)(ke)機關應當將其認可(ke)(ke)的安全評價檢測檢驗機構(gou)納入年(nian)度(du)安全生產監(jian)督(du)檢查計(ji)劃范圍(wei)。按照(zhao)國(guo)務(wu)院有關“雙隨(sui)機、一公開”的規(gui)定實施(shi)監(jian)督(du)檢查，并(bing)確(que)保每三(san)年(nian)至少覆蓋(gai)一次。

安全評(ping)價檢測檢驗(yan)機構從事(shi)跨區域技術服(fu)(fu)務的，項目實(shi)施(shi)地(di)資質(zhi)認可機關應當及時核查(cha)其(qi)資質(zhi)有效性、認可范圍等信(xin)息，并(bing)對(dui)其(qi)技術服(fu)(fu)務實(shi)施(shi)抽(chou)查(cha)。

資質認可機(ji)(ji)關及其下級部門應當對本行政區(qu)域內登(deng)記(ji)注冊的安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)資質條件保持情(qing)況(kuang)、接受行政處(chu)罰(fa)和投訴(su)舉報等情(qing)況(kuang)進行重點監督檢(jian)查。

第二十五條 資質認可機關及(ji)其下級部門(men)、煤礦安全(quan)監察機構、事故調查組在(zai)(zai)安全(quan)生(sheng)產(chan)行政許可、建設(she)項目安全(quan)設(she)施“三(san)同時”審查、監督檢查和事故調查中(zhong)，發現生(sheng)產(chan)經營單(dan)位和安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機構在(zai)(zai)安全(quan)評(ping)價、檢測檢驗活動中(zhong)有(you)違法違規行為的，應當(dang)依(yi)法實施行政處罰。

吊(diao)銷、撤銷安全評價檢測檢驗機(ji)構資質的，由原(yuan)資質認可機(ji)關(guan)決(jue)定。

對安全(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構作(zuo)出(chu)行政處罰(fa)等決定，決定機(ji)關應(ying)當將有關情(qing)況及時納入安全(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構信息(xi)查詢系(xi)統。

第二十六條 負有安全(quan)生產(chan)監(jian)督管理職責的部門(men)及其工作人員不(bu)得干預安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機(ji)構正常活動。除政(zheng)府(fu)采購的技術服(fu)務(wu)外，不(bu)得要求生產(chan)經(jing)營單位接受指定的安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機(ji)構的技術服(fu)務(wu)。

沒有法律法規依據或者國務院規定，不得以備案、登記(ji)、年檢(jian)、換證、要(yao)求設(she)立(li)分支機構等形式，設(she)置或者變(bian)相設(she)置安全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機構準入障礙(ai)。

第五章 法律責任

第二十七條 申請(qing)(qing)(qing)人(ren)隱(yin)瞞有關(guan)情況或者提供虛假材料(liao)申請(qing)(qing)(qing)資(zi)(zi)質（包括資(zi)(zi)質延續、資(zi)(zi)質變更(geng)、增加業務(wu)范圍(wei)等）的，資(zi)(zi)質認(ren)可機關(guan)不(bu)(bu)予(yu)受理或者不(bu)(bu)予(yu)行政(zheng)許可，并(bing)給予(yu)警告。該申請(qing)(qing)(qing)人(ren)在(zai)一年內不(bu)(bu)得再次(ci)申請(qing)(qing)(qing)。

第二十八條 申(shen)請人以欺(qi)騙、賄賂(lu)等(deng)不正當(dang)手段取得資質（包括(kuo)資質延續、資質變更、增加(jia)業(ye)務范(fan)圍(wei)等(deng)）的(de)，應當(dang)予以撤銷(xiao)。該申(shen)請人在三年(nian)內不得再次申(shen)請；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責任。

第二十九條(tiao) 未取得資質的機構(gou)及其有(you)關人員擅自從(cong)事安全評(ping)價、檢測(ce)檢驗(yan)服務的，責令立即(ji)停止違法行為，依照下列規定給予(yu)處罰：

（一）機構(gou)有(you)違法(fa)所(suo)得的，沒收其違法(fa)所(suo)得，并處(chu)違法(fa)所(suo)得一倍以上三倍以下的罰(fa)(fa)款(kuan)，但(dan)最(zui)高不得超過三萬(wan)元(yuan)；沒有(you)違法(fa)所(suo)得的，處(chu)五千元(yuan)以上一萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)(fa)款(kuan)；

（二）有關人員(yuan)處五千元以上一萬元以下的(de)罰款。

對(dui)有前款違法行為(wei)的(de)機(ji)構(gou)及其人員，由資質認(ren)可機(ji)關(guan)記(ji)入有關(guan)機(ji)構(gou)和(he)人員的(de)信(xin)用(yong)記(ji)錄，并依照有關(guan)規定予(yu)以公告。

第(di)三(san)十條 安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機構有下(xia)(xia)(xia)列情形之一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)，責(ze)(ze)(ze)令改正(zheng)或者責(ze)(ze)(ze)令限期(qi)改正(zheng)，給予警告(gao)，可以(yi)(yi)并(bing)處(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)；逾期(qi)未改正(zheng)的(de)，處(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上三(san)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)，對相關責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)處(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)千元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上五千元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)；情節嚴重(zhong)的(de)，處(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上三(san)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)，對相關責(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)處(chu)五千元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上一(yi)(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)(xia)的(de)罰(fa)(fa)(fa)(fa)款(kuan)：

（一）未依法與(yu)委托方簽(qian)訂技術服務(wu)合同的；

（二）違反(fan)法(fa)規標準規定更改或者簡(jian)化(hua)安全評價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)程(cheng)序和相(xiang)關內容的；

（三）未按規定公(gong)開安全(quan)評價報(bao)(bao)告、安全(quan)生產(chan)檢測檢驗報(bao)(bao)告相關信息及現場勘驗圖像(xiang)影像(xiang)資料的；

（四(si)）未(wei)在(zai)開展現場技術服務前(qian)七個工作(zuo)日內，書(shu)面告(gao)知(zhi)項目實施(shi)地資質(zhi)認可機關的；

（五(wu)）機構名稱、注冊地址(zhi)、實驗(yan)室條(tiao)件、法定代(dai)表人、專職技(ji)術(shu)負責人、授權簽字人發生變化(hua)之日(ri)起(qi)三十日(ri)內未(wei)向原資(zi)質(zhi)認可機關提(ti)出變更(geng)申(shen)請的；

（六）未按照有關法(fa)規標準(zhun)的強制(zhi)性規定從事安(an)全評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗活(huo)動的；

（七(qi)）出租(zu)、出借(jie)安全評(ping)價檢測檢驗資質(zhi)證(zheng)書的(de)；

（八）安全評價項(xiang)目組(zu)組(zu)長(chang)及負責勘(kan)驗人員不(bu)到現場實際地點(dian)開展勘(kan)驗等有關(guan)工作的；

（九）承(cheng)擔現場檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的人員不到現場實際地點開展設備檢(jian)測檢(jian)驗(yan)等有關工作的；

（十(shi)）安全評價報告(gao)存(cun)在法規標準引用錯(cuo)誤、關鍵危(wei)險(xian)有(you)害因素漏項(xiang)、重(zhong)大危(wei)險(xian)源辨識(shi)錯(cuo)誤、對(dui)策(ce)措施建(jian)議與存(cun)在問(wen)題嚴重(zhong)不符等重(zhong)大疏漏，但尚未造(zao)成重(zhong)大損(sun)失的；

（十一）安全生(sheng)產檢測檢驗報告存在法(fa)規標準引用錯誤、關鍵項目漏(lou)檢、結論不明確等重大疏(shu)漏(lou)，但尚(shang)未造成重大損失的(de)。

第(di)三(san)十(shi)(shi)一(yi)條(tiao) 承擔(dan)安全評價、檢測檢驗工作的(de)(de)機構，出具虛假證明的(de)(de)，沒(mei)(mei)收違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)；違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)在十(shi)(shi)萬元以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)，并處違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)二(er)倍(bei)以(yi)上(shang)(shang)五倍(bei)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；沒(mei)(mei)有(you)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)或者違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)不足十(shi)(shi)萬元的(de)(de)，單(dan)處或者并處十(shi)(shi)萬元以(yi)上(shang)(shang)二(er)十(shi)(shi)萬元以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；對其(qi)直(zhi)接(jie)(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)處二(er)萬元以(yi)上(shang)(shang)五萬元以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；給(gei)他人(ren)造成損害的(de)(de)，與生產經(jing)營單(dan)位承擔(dan)連帶賠償責(ze)任(ren)；構成犯罪的(de)(de)，依照刑(xing)法(fa)有(you)關規(gui)定追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。

對有(you)前款違法行為的機(ji)(ji)構，由資(zi)質(zhi)(zhi)認可機(ji)(ji)關吊銷其相(xiang)應資(zi)質(zhi)(zhi)，向社會(hui)公(gong)告，按(an)照國家(jia)有(you)關規(gui)定對相(xiang)關機(ji)(ji)構及(ji)其責任人員實行行業禁入(ru)，納入(ru)不良記錄“黑名(ming)單”管理，以及(ji)安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)(ji)構信息查詢系統。

第六章 附則

第(di)(di)(di)三十二(er)條 本辦法(fa)自2019年(nian)5月1日(ri)(ri)起施行。原(yuan)國(guo)家安(an)全生(sheng)產監督(du)管理(li)(li)總局(ju)2007年(nian)1月31日(ri)(ri)公(gong)布、2015年(nian)5月29日(ri)(ri)修(xiu)改(gai)的(de)《安(an)全生(sheng)產檢測(ce)檢驗機(ji)構管理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》（原(yuan)國(guo)家安(an)全生(sheng)產監督(du)管理(li)(li)總局(ju)令第(di)(di)(di)12號(hao)），2009年(nian)7月1日(ri)(ri)公(gong)布、2013年(nian)8月29日(ri)(ri)、2015年(nian)5月29日(ri)(ri)修(xiu)改(gai)的(de)《安(an)全評價(jia)機(ji)構管理(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》（原(yuan)國(guo)家安(an)全生(sheng)產監督(du)管理(li)(li)總局(ju)令第(di)(di)(di)22號(hao)）同時廢止。

附件1

安(an)全評(ping)價機(ji)構業務范(fan)圍與(yu)

專職安全評(ping)價師專業能力配備標準

備(bei)注：1.安全評價師專業能力與學科基(ji)礎專業對照表另行制定。

2.安(an)全生產檢測檢驗資質認(ren)可業務范圍以礦山井下特種(zhong)設備目(mu)錄為準。

附件2

安全(quan)評價機(ji)構信息公(gong)開表

（樣式）

附件3

安全生產檢測檢驗(yan)機構信(xin)息公開(kai)表

（樣式）

附件4

安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)從業告知書

（樣式）

：

我單位承接了 □安(an)全(quan)評價/□安(an)全(quan)生產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)項(xiang)目，擬于近期開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)服務活動，現按照規定將(jiang)有(you)關信息告知如下。

機構（蓋章）：

年 月 日