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中華人民共和國應急管理部令

第2號

《應急管理部(bu)關于(yu)修改〈生產安全事故應急預案(an)管理辦法(fa)〉的決定》已經2019年6月24日(ri)應急管理部(bu)第20次部務會議審議通過，現予公布，自2019年9月(yue)1日起施(shi)行。

部長 王玉普

2019年7月11日

應(ying)急(ji)管理部關(guan)于修改《生產安全事故應(ying)急(ji)預案管理辦(ban)法》的決定

為(wei)貫徹(che)落實(shi)十(shi)三屆全(quan)國人大(da)一(yi)次會議批準的《國務(wu)(wu)院(yuan)機構改(gai)革方案》和《生(sheng)(sheng)產安全(quan)事(shi)故(gu)應急(ji)條例》《國務(wu)(wu)院(yuan)關(guan)于加快推進全(quan)國一(yi)體化在(zai)線政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺建設的指(zhi)導意見》，應急(ji)管理部決(jue)定對《生(sheng)(sheng)產安全(quan)事(shi)故(gu)應急(ji)預案管理辦法(fa)》（國家(jia)安全(quan)生(sheng)(sheng)產監督(du)管理總局令第88號）部(bu)分條款予以修改：

一、將(jiang)第(di)一條修改為：“為規(gui)范生(sheng)產安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)預案管(guan)理工作，迅速有(you)效處置生(sheng)產安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，依據《中華人民共(gong)和(he)國(guo)突發事(shi)(shi)件應對法》《中華人民共(gong)和(he)國(guo)安全(quan)生(sheng)產法》《生(sheng)產安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)條例》等法律(lv)、行政法規(gui)和(he)《突發事(shi)(shi)件應急(ji)預案管(guan)理辦法》（國(guo)辦發〔2013〕101號），制定(ding)本辦法。”

二、將第二條修改為：“生產安(an)全事(shi)故應(ying)急預案（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)應(ying)急預案）的編(bian)制、評審、公(gong)布、備案、實施及(ji)監(jian)督管理(li)工作(zuo)，適用(yong)本(ben)辦法(fa)。”

三、將第四條第一(yi)款(kuan)修改(gai)為：“應急管理部(bu)負責全(quan)國應急預(yu)案的綜合協調管理工作。國務院其他負有(you)安全(quan)生產(chan)監督管理職責的部(bu)門(men)在各自職責范圍內，負責相關行(xing)業、領域應急預(yu)案的管理工作。”

四(si)、將(jiang)第(di)(di)十條第(di)(di)一款(kuan)(kuan)、第(di)(di)二款(kuan)(kuan)中的“事故(gu)風(feng)險(xian)評估(gu)(gu)(gu)”修改(gai)為(wei)“事故(gu)風(feng)險(xian)辨(bian)識、評估(gu)(gu)(gu)”；將(jiang)第(di)(di)三款(kuan)(kuan)中的“事故(gu)風(feng)險(xian)評估(gu)(gu)(gu)結論”修改(gai)為(wei)“事故(gu)風(feng)險(xian)辨(bian)識評估(gu)(gu)(gu)結論”。

五、將第(di)十一(yi)條第(di)一(yi)款(kuan)修改為：“地方各級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政府應急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和其(qi)他負有安全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)應當根據法律、法規(gui)、規(gui)章和同級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政府以(yi)及上一(yi)級(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)政府應急管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和其(qi)他負有安全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)的(de)應急預案，結合工作實際(ji)，組織編制(zhi)相應的(de)部(bu)(bu)門(men)應急預案。”

六、將第(di)十(shi)二條修改為(wei)：“生產(chan)經(jing)營單位(wei)應當根據有關法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)相(xiang)(xiang)(xiang)關標準，結合本單位(wei)組(zu)織管理體系、生產(chan)規(gui)模和(he)可能發生的事故特點(dian)，與(yu)相(xiang)(xiang)(xiang)關預案保持銜(xian)接，確立(li)本單位(wei)的應急(ji)預案體系，編制相(xiang)(xiang)(xiang)應的應急(ji)預案，并(bing)體現自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)和(he)先期處(chu)置等特點(dian)。”

七、將第二(er)十(shi)一條修(xiu)改(gai)為：“礦山、金屬冶煉企業和易燃易爆物品、危險(xian)化(hua)學品的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)、經營(ying)（帶儲存(cun)設施的(de)(de)(de)(de)，下同）、儲存(cun)、運輸企業，以及使用危險(xian)化(hua)學品達到國家(jia)規定數量的(de)(de)(de)(de)化(hua)工企業、煙(yan)花(hua)爆竹生產(chan)(chan)、批發經營(ying)企業和中型規模以上(shang)的(de)(de)(de)(de)其他生產(chan)(chan)經營(ying)單位(wei)(wei)，應當對本單位(wei)(wei)編制的(de)(de)(de)(de)應急預案進(jin)行(xing)評審，并形成書(shu)面評審紀(ji)要。

“前款規定以(yi)外的其他生產經營單位可以(yi)根據(ju)自身(shen)需要，對本單位編(bian)制(zhi)的應(ying)急預案進(jin)行(xing)論(lun)證。”

八、將(jiang)第(di)二十四(si)條(tiao)第(di)一款修改為(wei)：“生產(chan)經營單(dan)位(wei)(wei)的應(ying)急預案經評審或者論證后(hou)，由本(ben)單(dan)位(wei)(wei)主要負責人(ren)簽(qian)署(shu)，向本(ben)單(dan)位(wei)(wei)從業人(ren)員公布，并及時發放到本(ben)單(dan)位(wei)(wei)有關部門、崗位(wei)(wei)和相(xiang)關應(ying)急救援隊(dui)伍。”

九、將(jiang)第(di)二(er)十五(wu)條修改為(wei)：“地方(fang)各(ge)級(ji)人民(min)(min)政府(fu)應(ying)急管理部門的應(ying)急預案，應(ying)當(dang)報同級(ji)人民(min)(min)政府(fu)備案，同時(shi)抄送上一(yi)級(ji)人民(min)(min)政府(fu)應(ying)急管理部門，并依法(fa)向社會公布。

“地方各級人民政(zheng)府其(qi)他負有安全生(sheng)產監(jian)督管理(li)職責(ze)的部(bu)門的應(ying)急預案，應(ying)當抄(chao)送同級人民政(zheng)府應(ying)急管理(li)部(bu)門。”

十、將第二十六條修(xiu)改為：“易燃(ran)易爆(bao)物品、危險化(hua)學品等危險物品的生產、經營(ying)、儲存、運輸(shu)單(dan)位(wei)，礦山、金屬冶(ye)煉、城市軌道(dao)交通運營(ying)、建筑(zhu)施工(gong)單(dan)位(wei)，以及賓館、商場(chang)、娛樂場(chang)所、旅游(you)景區等人員密集場(chang)所經營(ying)單(dan)位(wei)，應當在應急(ji)預案公(gong)布之(zhi)日起20個工作日(ri)內，按照(zhao)分級(ji)屬(shu)地原則，向縣級(ji)以上人民政(zheng)府應急管理(li)(li)部門和(he)其(qi)他負有安全生(sheng)產監(jian)督管理(li)(li)職責的部門進行備案(an)，并(bing)依法向社會(hui)公(gong)布(bu)。

“前款所列單(dan)位(wei)屬(shu)于中(zhong)央企業的(de)，其總(zong)部（上市(shi)公司(si)）的(de)應急(ji)預案(an)，報(bao)國務院主(zhu)管(guan)(guan)(guan)的(de)負(fu)有(you)安全生產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)職責的(de)部門備案(an)，并(bing)抄(chao)送(song)應急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)部；其所屬(shu)單(dan)位(wei)的(de)應急(ji)預案(an)報(bao)所在地的(de)省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市(shi)或者設區(qu)(qu)的(de)市(shi)級人(ren)民(min)(min)政府主(zhu)管(guan)(guan)(guan)的(de)負(fu)有(you)安全生產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)職責的(de)部門備案(an)，并(bing)抄(chao)送(song)同(tong)級人(ren)民(min)(min)政府應急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門。

“本(ben)條第一款所(suo)列(lie)單位不屬于中央企業(ye)的(de)(de)，其中非(fei)煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xue)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、經(jing)(jing)營(ying)(ying)、儲存、運輸(shu)企業(ye)，以(yi)及使用危險化學(xue)品(pin)達到(dao)國家規定數量的(de)(de)化工企業(ye)、煙(yan)花爆竹生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、批發經(jing)(jing)營(ying)(ying)企業(ye)的(de)(de)應急預案(an)(an)(an)，按照(zhao)隸屬關系報所(suo)在地縣級以(yi)上地方人民政府應急管理部(bu)門備案(an)(an)(an)；本(ben)款前述單位以(yi)外(wai)的(de)(de)其他生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)單位應急預案(an)(an)(an)的(de)(de)備案(an)(an)(an)，由省、自治區、直轄市人民政府負有(you)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管理職責(ze)的(de)(de)部(bu)門確定。

“油(you)氣輸(shu)送(song)管道運(yun)營單位的(de)(de)應(ying)(ying)急預案(an)，除按照(zhao)本條第一款、第二款的(de)(de)規定備案(an)外，還應(ying)(ying)當抄送(song)所經行政區域(yu)的(de)(de)縣(xian)級人民政府應(ying)(ying)急管理部(bu)門。

“海洋石(shi)油開采企業的(de)(de)應(ying)急預案，除按照(zhao)本條第一款、第二款的(de)(de)規定(ding)備(bei)案外，還應(ying)當抄送(song)所經(jing)行政區域(yu)的(de)(de)縣級人民政府應(ying)急管理部(bu)門和海洋石(shi)油安全監管機構。

“煤礦企業的(de)應(ying)急預案(an)除按照本(ben)條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)、第(di)二款(kuan)的(de)規(gui)定(ding)備案(an)外，還(huan)應(ying)當抄送所在地的(de)煤礦安全監察(cha)機構(gou)。”

十一、將(jiang)第(di)(di)二十七條(tiao)第(di)(di)二項(xiang)修(xiu)改為：“本(ben)辦(ban)法第(di)(di)二十一條(tiao)所列(lie)單位(wei)，應當提供(gong)應急(ji)預案評審意見(jian)”；將(jiang)第(di)(di)三(san)項(xiang)修(xiu)改為：“應急(ji)預案電子(zi)文檔”。

十二、將第(di)三(san)十二條修改為(wei)：“各級人(ren)民政(zheng)府應急(ji)管理(li)部門應當至少每兩年組織一次應急(ji)預案演練，提(ti)高本(ben)部門、本(ben)地區(qu)生產安(an)全事故應急(ji)處置能力。”

十(shi)(shi)三(san)、在(zai)第(di)三(san)十(shi)(shi)三(san)條(tiao)增加兩款，分別作為第(di)二款、第(di)三(san)款：“易燃易爆物(wu)(wu)品(pin)、危險化學品(pin)等(deng)危險物(wu)(wu)品(pin)的生產(chan)、經營(ying)、儲(chu)存、運輸單(dan)位，礦山、金屬冶煉、城市軌(gui)道交通(tong)運營(ying)、建(jian)筑施工(gong)單(dan)位，以及賓館、商(shang)場(chang)、娛樂場(chang)所、旅游景(jing)區(qu)等(deng)人(ren)員密集場(chang)所經營(ying)單(dan)位，應當(dang)至(zhi)少每半(ban)年組(zu)織一次生產(chan)安全(quan)事故應急預(yu)案演(yan)(yan)練(lian)，并(bing)將演(yan)(yan)練(lian)情(qing)況報送所在(zai)地縣級以上地方人(ren)民政府負有安全(quan)生產(chan)監督管理職(zhi)責(ze)的部門(men)。

“縣級以(yi)上地(di)方人民政府負有(you)安全生(sheng)產監督管理職責的(de)(de)部門應當(dang)對本行政區域內前(qian)款(kuan)規定的(de)(de)重(zhong)點(dian)生(sheng)產經營單(dan)位的(de)(de)生(sheng)產安全事(shi)故(gu)應急救援預(yu)案演(yan)練進行抽查；發現演(yan)練不(bu)符合要求的(de)(de)，應當(dang)責令限期(qi)改正。”

十四、將第三十五條(tiao)第二款中(zhong)的“危險化(hua)學品(pin)(pin)等危險物品(pin)(pin)的生產、經營(ying)、儲存企(qi)業(ye)”修改為“危險化(hua)學品(pin)(pin)等危險物品(pin)(pin)的生產、經營(ying)、儲存、運(yun)輸企(qi)業(ye)”。

十五、將第(di)(di)三十六(liu)條(tiao)第(di)(di)三項修改為：“安全生產面(mian)臨的風(feng)險發(fa)生重大變化(hua)的”；刪(shan)除第(di)(di)五項；將第(di)(di)六(liu)項改為第(di)(di)五項，并(bing)修改為“在應(ying)急演練和事故應(ying)急救援中發(fa)現需要修訂預案的重大問題的”；將第(di)(di)七項改為第(di)(di)六(liu)項。

十(shi)六、將第(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)五條第(di)(di)(di)一項(xiang)(xiang)中的“風險(xian)評估”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)“風險(xian)辨識、評估”；刪除第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)；將第(di)(di)(di)四(si)(si)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)七項(xiang)(xiang)分別改(gai)為(wei)(wei)第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)四(si)(si)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)；將第(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)改(gai)為(wei)(wei)第(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)，并修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)“未按照規(gui)定進行(xing)應(ying)急預案修(xiu)訂的”。

在第(di)四十(shi)五條增(zeng)加一(yi)款作為第(di)二(er)款：“生產經營單(dan)位(wei)未(wei)按照(zhao)規(gui)定進行應(ying)急預案(an)備案(an)的，由縣級以上人民(min)政府應(ying)急管理(li)等部門(men)依照(zhao)職責(ze)責(ze)令限(xian)期(qi)改(gai)正；逾(yu)期(qi)未(wei)改(gai)正的，處3萬元(yuan)以上5萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款，對直接負責的(de)主管(guan)人員和(he)其他直接責任人員處(chu)1萬元以上2萬元以下的罰款(kuan)。”

十(shi)(shi)(shi)七、將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)四(si)(si)條(tiao)第(di)(di)(di)二(er)款、第(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)條(tiao)、第(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)條(tiao)、第(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)一條(tiao)、第(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)一條(tiao)、第(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)二(er)條(tiao)、第(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)五條(tiao)、第(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)七條(tiao)中的(de)(de)(de)“安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)四(si)(si)條(tiao)第(di)(di)(di)二(er)款中的(de)(de)(de)“其他負(fu)有安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責(ze)的(de)(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)其他負(fu)有安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責(ze)的(de)(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)九條(tiao)中的(de)(de)(de)“各級(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“各級(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)負(fu)有安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責(ze)的(de)(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)九條(tiao)中的(de)(de)(de)“安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“事故發生(sheng)(sheng)地縣(xian)(xian)級(ji)以(yi)(yi)上人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)三(san)條(tiao)中的(de)(de)(de)“安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“各級(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)四(si)(si)條(tiao)中的(de)(de)(de)“縣(xian)(xian)級(ji)以(yi)(yi)上安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“縣(xian)(xian)級(ji)以(yi)(yi)上人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)等部(bu)門(men)(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)(shi)六條(tiao)中的(de)(de)(de)“國家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援指揮(hui)中心”修(xiu)(xiu)改(gai)為(wei)“應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)”。

十(shi)八、增(zeng)加一條，作為第四十(shi)八條：“對(dui)儲(chu)存、使用易(yi)燃易(yi)爆物(wu)品(pin)、危(wei)險化學(xue)品(pin)等危(wei)險物(wu)品(pin)的(de)科研(yan)機構(gou)、學(xue)校、醫院等單(dan)位的(de)安(an)全事故(gu)應急(ji)預案的(de)管(guan)理，參照(zhao)本辦法的(de)有關規定執行。”

十(shi)(shi)(shi)九、將(jiang)第四十(shi)(shi)(shi)八條修改(gai)為第四十(shi)(shi)(shi)九條。

本決定自(zi)2019年9月1日起(qi)施行。

《生(sheng)產安全事(shi)故應急預案管理辦(ban)法》根據本決定作相應修改(gai)后重新(xin)公布。

生產安(an)全(quan)事故應急預案管理(li)辦法

（2016年6月3日國家安全(quan)生產監督管理總(zong)局令

第(di)88號(hao)公布，根據2019年(nian)7月11日應急管理部(bu)令

第2號《應急(ji)管理部關于修(xiu)改<生產安全事故(gu)

應急預案管理辦法>的決(jue)定》修正(zheng)）

第一章(zhang) 總則

第一條 為(wei)規(gui)范生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)預案管(guan)理工作，迅速有(you)效處(chu)置生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故，依據(ju)《中華人民(min)共和(he)國(guo)突發事(shi)(shi)件應(ying)對法》《中華人民(min)共和(he)國(guo)安(an)全生(sheng)產(chan)法》《生(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)條例(li)》等法律、行政法規(gui)和(he)《突發事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)預案管(guan)理辦(ban)(ban)法》（國(guo)辦(ban)(ban)發〔2013〕101號），制定本辦(ban)法。

第二條 生產安全事故應急預(yu)案（以下簡稱應急預(yu)案）的編制、評審、公布(bu)、備(bei)案、實施及監督管(guan)理工(gong)作，適(shi)用本辦法。

第三條 應急預(yu)案的管理(li)實行屬地為(wei)主、分級負責、分類指(zhi)導、綜合協調(diao)、動態管理(li)的原則。

第四條 應急(ji)(ji)管理部負責全國(guo)應急(ji)(ji)預案(an)(an)的(de)綜合(he)協調管理工(gong)作。國(guo)務院(yuan)其他負有安全生(sheng)產監(jian)督(du)管理職責的(de)部門在各(ge)自職責范(fan)圍內，負責相關行(xing)業、領域應急(ji)(ji)預案(an)(an)的(de)管理工(gong)作。

縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)地方各(ge)級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部門負責本行(xing)政(zheng)區域(yu)(yu)內(nei)應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)綜合(he)協(xie)調管(guan)理(li)工作。縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)地方各(ge)級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)其他負有(you)安全生產(chan)監督管(guan)理(li)職責的(de)部門按照各(ge)自的(de)職責負責有(you)關行(xing)業、領域(yu)(yu)應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)管(guan)理(li)工作。

第五條 生產經營單(dan)位主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)負(fu)(fu)責(ze)(ze)組織(zhi)編制(zhi)和(he)(he)實施本單(dan)位的(de)應急(ji)預案，并對應急(ji)預案的(de)真實性和(he)(he)實用性負(fu)(fu)責(ze)(ze)；各分管負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)應當按照(zhao)職(zhi)責(ze)(ze)分工落(luo)實應急(ji)預案規定的(de)職(zhi)責(ze)(ze)。

第六條 生產經(jing)營(ying)單位(wei)應(ying)急(ji)預(yu)案分為(wei)綜合應(ying)急(ji)預(yu)案、專項(xiang)應(ying)急(ji)預(yu)案和現場(chang)處(chu)置方案。

綜(zong)合應(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)案(an)，是指(zhi)生(sheng)產經營單(dan)位(wei)為(wei)應(ying)(ying)(ying)對各種生(sheng)產安全(quan)事(shi)故而制定的綜(zong)合性工作(zuo)方案(an)，是本單(dan)位(wei)應(ying)(ying)(ying)對生(sheng)產安全(quan)事(shi)故的總體工作(zuo)程序、措施和應(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)案(an)體系(xi)的總綱。

專(zhuan)項應急預案，是(shi)指生(sheng)產經營單(dan)位為應對(dui)某一種(zhong)(zhong)或(huo)者多種(zhong)(zhong)類型生(sheng)產安全事故，或(huo)者針對(dui)重(zhong)(zhong)要生(sheng)產設(she)施、重(zhong)(zhong)大危險源、重(zhong)(zhong)大活動防止生(sheng)產安全事故而制定的專(zhuan)項性工(gong)作方案。

現場處(chu)置(zhi)方案，是指生(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)根據不同生(sheng)產(chan)安全事(shi)故類型，針(zhen)對(dui)具體場所、裝(zhuang)置(zhi)或者(zhe)設(she)施所制定的(de)應急處(chu)置(zhi)措(cuo)施。

第二(er)章 應急預案的(de)編制

第七條 應(ying)(ying)急預案的(de)(de)編制應(ying)(ying)當遵循以人為本、依法依規(gui)、符合實際(ji)、注重實效的(de)(de)原則，以應(ying)(ying)急處置為核心，明(ming)確應(ying)(ying)急職責、規(gui)范(fan)應(ying)(ying)急程序、細化保障措施。

第八條 應急預案的(de)編制應當符合下列基本要求：

（一）有關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和標準(zhun)的規(gui)定(ding)；

（二）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位的安全生產實際情況；

（三）本(ben)地(di)區、本(ben)部門、本(ben)單位的危險性分析情況；

（四）應急(ji)組(zu)織和人員(yuan)的職(zhi)責分工明確，并有具體的落實(shi)措施；

（五）有明確、具體的應(ying)急(ji)程序(xu)和處(chu)置(zhi)措施(shi)，并(bing)與(yu)其應(ying)急(ji)能力相(xiang)適應(ying)；

（六）有明確的應急保障措施，滿足本地區、本部(bu)門(men)、本單(dan)位的應急工作需要；

（七）應急預(yu)(yu)案基本(ben)要素齊全、完整，應急預(yu)(yu)案附件提供的信息準(zhun)確(que)；

（八）應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案內容與(yu)相(xiang)(xiang)關應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案相(xiang)(xiang)互銜(xian)接。

第九條 編制(zhi)應(ying)急預(yu)案應(ying)當成立編制(zhi)工作小(xiao)組，由(you)本單位有關(guan)負(fu)責人任組長，吸收與(yu)應(ying)急預(yu)案有關(guan)的職能(neng)部(bu)門和單位的人員，以及有現場(chang)處置經驗(yan)的人員參加。

第十條 編(bian)(bian)制應急預案前，編(bian)(bian)制單位應當進行(xing)事(shi)故風(feng)險辨識、評估和應急資源調查。

事故(gu)風(feng)險辨(bian)識、評估，是指針對不同事故(gu)種類及特(te)點，識別(bie)存(cun)在的危(wei)險危(wei)害因(yin)素，分析事故(gu)可(ke)能產生(sheng)的直接后果以及次生(sheng)、衍生(sheng)后果，評估各種后果的危(wei)害程(cheng)度和影響(xiang)范(fan)圍，提出防范(fan)和控制事故(gu)風(feng)險措施的過程(cheng)。

應(ying)急資源調查，是指全面調查本(ben)地區(qu)(qu)、本(ben)單位第一時間可以調用的(de)(de)應(ying)急資源狀況(kuang)和合作區(qu)(qu)域內可以請(qing)求援(yuan)助的(de)(de)應(ying)急資源狀況(kuang)，并結合事故風險(xian)辨識評估結論(lun)制(zhi)定應(ying)急措施的(de)(de)過程。

第十一條 地方(fang)各級人民政府(fu)應急(ji)(ji)(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)其他負有安全生產監(jian)督(du)管(guan)理職責的部(bu)(bu)門(men)(men)應當根據法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)同級人民政府(fu)以及(ji)上一級人民政府(fu)應急(ji)(ji)(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)其他負有安全生產監(jian)督(du)管(guan)理職責的部(bu)(bu)門(men)(men)的應急(ji)(ji)(ji)預案(an)，結(jie)合工作實際，組織編制相應的部(bu)(bu)門(men)(men)應急(ji)(ji)(ji)預案(an)。

部門應急預案應當根據本(ben)地區(qu)、本(ben)部門的實際(ji)情況，明確信息報告、響應分(fen)級、指揮權移交、警戒疏散等內容(rong)。

第十二條 生(sheng)產經(jing)營單(dan)位應(ying)當(dang)根據有關(guan)法律、法規(gui)、規(gui)章和相(xiang)關(guan)標準，結合本單(dan)位組織管理體(ti)系(xi)(xi)、生(sheng)產規(gui)模和可能(neng)發生(sheng)的事故(gu)特點(dian)，與相(xiang)關(guan)預(yu)案(an)(an)保(bao)持銜(xian)接，確(que)立本單(dan)位的應(ying)急預(yu)案(an)(an)體(ti)系(xi)(xi)，編制相(xiang)應(ying)的應(ying)急預(yu)案(an)(an)，并體(ti)現自救互救和先期處置等(deng)特點(dian)。

第十三條 生(sheng)產經營單位(wei)風險種類多、可能發生(sheng)多種類型事故的(de)，應當組織編(bian)制綜合(he)應急預案。

綜合(he)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)應(ying)當規定(ding)應(ying)急(ji)組織機(ji)構及其職責、應(ying)急(ji)預(yu)案(an)體(ti)系(xi)、事(shi)故風險描述、預(yu)警及信(xin)息報(bao)告、應(ying)急(ji)響應(ying)、保障(zhang)措施、應(ying)急(ji)預(yu)案(an)管理等內容。

第十四條 對于某一種(zhong)(zhong)或者多(duo)種(zhong)(zhong)類(lei)型的事故(gu)風險，生產經營單位可以編制相應(ying)的專項應(ying)急(ji)預(yu)案，或將專項應(ying)急(ji)預(yu)案并(bing)入綜合應(ying)急(ji)預(yu)案。

專項應急預案應當(dang)規定應急指(zhi)揮機構與職責(ze)、處置程序和措(cuo)施(shi)等(deng)內容。

第十五條 對于危險性較(jiao)大的(de)場(chang)所、裝(zhuang)置(zhi)或者設施，生(sheng)產經營單位應當編(bian)制(zhi)現場(chang)處置(zhi)方案。

現場處(chu)(chu)置(zhi)方案應(ying)當規定應(ying)急工作職責(ze)、應(ying)急處(chu)(chu)置(zhi)措施和注意(yi)事項(xiang)等內容。

事故風險單一、危險性小的生產經(jing)營單位，可以只編(bian)制現(xian)場處置(zhi)方(fang)案。

第十六條 生(sheng)產經營單位應(ying)急預案(an)應(ying)當(dang)包括向(xiang)上級應(ying)急管理機構報告(gao)的內容、應(ying)急組(zu)織機構和人員的聯系方式(shi)、應(ying)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生(sheng)變化(hua)時，應(ying)當(dang)及(ji)時更新(xin)，確保準確有效。

第十七條 生(sheng)產經營單位(wei)組織應急預案編(bian)制過程中，應當根(gen)據法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章的規(gui)(gui)定或者實際(ji)需要，征求相(xiang)關(guan)應急救援隊(dui)伍、公民、法(fa)人或者其他組織的意見。

第十八條 生產經營單(dan)位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并(bing)與(yu)相關人民(min)政府及(ji)其(qi)部門(men)、應急救援隊伍和涉及(ji)的其(qi)他單(dan)位的應急預案相銜接。

第十九條 生產經營單(dan)位應(ying)當在編(bian)制應(ying)急預案的(de)基礎上，針對工(gong)作場所、崗(gang)位的(de)特點，編(bian)制簡明、實用、有(you)效的(de)應(ying)急處置卡(ka)。

應(ying)急處置卡應(ying)當規(gui)定重點(dian)崗(gang)位、人員(yuan)的應(ying)急處置程序(xu)和措施，以及相關聯(lian)絡人員(yuan)和聯(lian)系方式，便(bian)于從(cong)業(ye)人員(yuan)攜帶。

第(di)三章 應急預案的評審(shen)、公(gong)布和備案

第二十條 地方各級人(ren)民(min)政府應(ying)急管理部門(men)應(ying)當組織有關(guan)專家對本部門(men)編制的(de)(de)部門(men)應(ying)急預案進行審(shen)定；必要時，可以(yi)召(zhao)開聽證會(hui)，聽取社會(hui)有關(guan)方面的(de)(de)意見(jian)。

第二十一條 礦山、金(jin)屬冶煉企業(ye)和易燃易爆(bao)物品(pin)、危(wei)險化學(xue)品(pin)的(de)(de)生(sheng)產、經(jing)營(ying)（帶儲(chu)存(cun)(cun)設施的(de)(de)，下同）、儲(chu)存(cun)(cun)、運輸企業(ye)，以及使用危(wei)險化學(xue)品(pin)達(da)到國家規(gui)定數量的(de)(de)化工企業(ye)、煙花爆(bao)竹生(sheng)產、批發經(jing)營(ying)企業(ye)和中型(xing)規(gui)模以上的(de)(de)其他生(sheng)產經(jing)營(ying)單位，應當對(dui)本單位編制的(de)(de)應急預(yu)案進行(xing)評(ping)審(shen)，并形成書面(mian)評(ping)審(shen)紀要。

前款規定以外的其他生產(chan)經營單位可以根(gen)據自(zi)身需要，對本單位編制(zhi)的應急預案進(jin)行論(lun)證。

第二十二條 參加應急預案評審(shen)的(de)人員應當包(bao)括有關安全生產及應急管理(li)方面(mian)的(de)專家。

評(ping)審人(ren)員與所評(ping)審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第二十三條 應(ying)急預(yu)(yu)案(an)的評審(shen)或者論證應(ying)當注重基本要素的完整(zheng)性(xing)、組(zu)織體系的合理(li)性(xing)、應(ying)急處(chu)置程序和措施的針(zhen)對性(xing)、應(ying)急保(bao)障(zhang)措施的可行性(xing)、應(ying)急預(yu)(yu)案(an)的銜接性(xing)等內容。

第二十四條 生產經(jing)營單位(wei)(wei)(wei)(wei)的應(ying)急預(yu)案經(jing)評審或者論證(zheng)后，由本(ben)單位(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)要負責人簽署，向本(ben)單位(wei)(wei)(wei)(wei)從(cong)業(ye)人員公(gong)布，并及時(shi)發(fa)放到本(ben)單位(wei)(wei)(wei)(wei)有(you)關(guan)部門(men)、崗位(wei)(wei)(wei)(wei)和相關(guan)應(ying)急救援隊伍。

事(shi)故(gu)風險可能影響周邊其他單(dan)位(wei)(wei)(wei)、人(ren)員(yuan)的(de)，生產經營單(dan)位(wei)(wei)(wei)應(ying)當將(jiang)有關事(shi)故(gu)風險的(de)性質、影響范圍和應(ying)急防范措施告知周邊的(de)其他單(dan)位(wei)(wei)(wei)和人(ren)員(yuan)。

第二十五條 地(di)方各級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)急管理(li)部門的(de)應(ying)急預案，應(ying)當報同級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)備案，同時抄送(song)上一級(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)急管理(li)部門，并依法向社會公布(bu)。

地方各級人民(min)政府其他負有安全(quan)生產監督(du)管理(li)職責的(de)部(bu)門的(de)應急(ji)預案，應當抄送同級人民(min)政府應急(ji)管理(li)部(bu)門。

第二十六條 易燃易爆物(wu)品、危險化學品等危險物(wu)品的(de)生產、經(jing)營(ying)(ying)、儲存、運(yun)(yun)輸單(dan)位(wei)，礦山(shan)、金(jin)屬冶(ye)煉、城市軌道交通運(yun)(yun)營(ying)(ying)、建筑施工單(dan)位(wei)，以及賓館、商場(chang)、娛樂場(chang)所、旅游景區等人員密(mi)集場(chang)所經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)，應當在應急預(yu)案公布之日起20個工作日內，按照分級(ji)屬地原則，向(xiang)縣級(ji)以(yi)上人民政府應急管(guan)理部門和其他負有安全生產監督管(guan)理職責的部門進行備案，并依法(fa)向(xiang)社會(hui)公布。

前款所列單位屬于中(zhong)央企業的(de)(de)(de)，其總部(bu)（上市公司）的(de)(de)(de)應急(ji)(ji)預(yu)案，報國務院主(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)負有安全生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理職責的(de)(de)(de)部(bu)門備案，并抄(chao)送(song)應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理部(bu)；其所屬單位的(de)(de)(de)應急(ji)(ji)預(yu)案報所在地的(de)(de)(de)省、自治區、直轄(xia)市或(huo)者設區的(de)(de)(de)市級(ji)人民政府主(zhu)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)負有安全生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)理職責的(de)(de)(de)部(bu)門備案，并抄(chao)送(song)同級(ji)人民政府應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理部(bu)門。

本(ben)條第一(yi)款所列單位(wei)(wei)不(bu)屬(shu)于中央企(qi)業的，其(qi)中非煤(mei)礦山、金屬(shu)冶煉和危險化(hua)(hua)學品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)、經營(ying)、儲存(cun)、運輸企(qi)業，以(yi)及使用危險化(hua)(hua)學品(pin)達到國家規定數量(liang)的化(hua)(hua)工企(qi)業、煙花爆竹(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)、批發經營(ying)企(qi)業的應(ying)急(ji)預案，按(an)照隸屬(shu)關(guan)系報所在地縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人民政(zheng)府應(ying)急(ji)管理部門備案；本(ben)款前述單位(wei)(wei)以(yi)外(wai)的其(qi)他生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)(wei)應(ying)急(ji)預案的備案，由(you)省、自治區、直轄市人民政(zheng)府負(fu)有(you)安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理職責的部門確定。

油(you)氣輸送管(guan)道(dao)運營單(dan)位的(de)應急預案，除(chu)按(an)照本(ben)條第(di)一款、第(di)二(er)款的(de)規(gui)定備案外(wai)，還應當抄送所經行政區(qu)域的(de)縣級人民政府(fu)應急管(guan)理部門。

海洋石油開采企業的應急預案，除按照本條(tiao)第一(yi)款、第二(er)款的規(gui)定(ding)備(bei)案外，還應當抄(chao)送所經行(xing)政(zheng)區域的縣級人民政(zheng)府(fu)應急管(guan)理(li)部門和(he)海洋石油安全監(jian)管(guan)機構。

煤(mei)礦(kuang)企業(ye)的應急預案(an)除按(an)照本條第(di)一款(kuan)、第(di)二款(kuan)的規(gui)定(ding)備案(an)外(wai)，還應當抄送所在地的煤(mei)礦(kuang)安全監察機(ji)構。

第二十七條 生產經營單位申報應急預(yu)案備(bei)案，應當提交下列材料：

（一）應急預案備案申報(bao)表；

（二）本辦法第二十一條(tiao)所列單位，應(ying)當提供應(ying)急預案評審意見；

（三）應急預案電子文檔；

（四）風險評估結果和(he)應急資源調查清單。

第二十八條 受理備(bei)案登(deng)記(ji)的負有安全生產監(jian)督管理職責的部門應當在5個工作日內對(dui)應(ying)急預(yu)案(an)材(cai)(cai)料進行核對(dui)，材(cai)(cai)料齊全的(de)，應(ying)當(dang)予(yu)以(yi)備(bei)(bei)案(an)并(bing)出具應(ying)急預(yu)案(an)備(bei)(bei)案(an)登記表；材(cai)(cai)料不齊全的(de)，不予(yu)備(bei)(bei)案(an)并(bing)一次性告知需要補齊的(de)材(cai)(cai)料。逾期不予(yu)備(bei)(bei)案(an)又不說明理由的(de)，視為已(yi)經備(bei)(bei)案(an)。

對于(yu)實(shi)行(xing)安(an)全(quan)生產(chan)許可的(de)生產(chan)經(jing)營單(dan)位，已經(jing)進行(xing)應(ying)急(ji)預案(an)(an)備案(an)(an)的(de)，在申請(qing)安(an)全(quan)生產(chan)許可證時，可以(yi)不提供相應(ying)的(de)應(ying)急(ji)預案(an)(an)，僅提供應(ying)急(ji)預案(an)(an)備案(an)(an)登記表。

第二十九條 各級人民政府負(fu)有安全(quan)生產監督(du)管理職責(ze)的部(bu)門應(ying)當建立應(ying)急預(yu)案備案登記(ji)建檔制(zhi)度，指導、督(du)促生產經營(ying)單位做好(hao)應(ying)急預(yu)案的備案登記(ji)工作。

第四章(zhang) 應(ying)急預案的實施

第三十條 各(ge)級人民政府(fu)應(ying)急(ji)管(guan)理部門、各(ge)類生產(chan)(chan)經營(ying)單位應(ying)當采(cai)取多種形式開展應(ying)急(ji)預案的(de)(de)宣傳教育(yu)，普及生產(chan)(chan)安全事故避險(xian)、自救(jiu)和(he)互救(jiu)知識(shi)，提高從業人員和(he)社會公眾的(de)(de)安全意識(shi)與應(ying)急(ji)處置技(ji)能。

第三十一條 各(ge)級人民(min)政(zheng)府應(ying)急管理部門應(ying)當將本部門應(ying)急預案(an)的培訓納入安全生(sheng)產(chan)培訓工作計劃(hua)，并組織實施本行(xing)政(zheng)區域內重點生(sheng)產(chan)經營單位(wei)的應(ying)急預案(an)培訓工作。

生產經(jing)營單位應當組織開展本單位的應急(ji)預案、應急(ji)知識、自救(jiu)互救(jiu)和避(bi)險(xian)逃生技能的培訓活動(dong)，使有關(guan)人員了解應急(ji)預案內容(rong)，熟悉應急(ji)職責、應急(ji)處置程(cheng)序和措施(shi)。

應急培(pei)訓的時間、地(di)點、內(nei)容、師資、參加人員和(he)考核結果等情(qing)況應當如實(shi)記入(ru)本(ben)單位的安全(quan)生(sheng)產教育和(he)培(pei)訓檔案。

第三十二條 各級人民政府應(ying)急管理部門(men)應(ying)當至少每兩年(nian)組織一(yi)次應(ying)急預(yu)案演(yan)練，提高本部門(men)、本地區生產(chan)安全事故應(ying)急處(chu)置(zhi)能力(li)。

第三十三條 生產經營單位(wei)應當制定本單位(wei)的應急(ji)預(yu)案演(yan)(yan)(yan)練(lian)計劃，根據本單位(wei)的事故風險(xian)特點，每年至少組(zu)織一(yi)次(ci)綜合應急(ji)預(yu)案演(yan)(yan)(yan)練(lian)或者專項應急(ji)預(yu)案演(yan)(yan)(yan)練(lian)，每半年至少組(zu)織一(yi)次(ci)現場(chang)處置方案演(yan)(yan)(yan)練(lian)。

易燃(ran)易爆(bao)物品、危(wei)險(xian)化學品等(deng)危(wei)險(xian)物品的(de)生(sheng)產、經(jing)營、儲存、運(yun)輸(shu)單位，礦山、金(jin)屬冶煉、城市軌道交通運(yun)營、建筑施(shi)工(gong)單位，以及(ji)賓館(guan)、商場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)、旅(lv)游景區等(deng)人員密集(ji)場(chang)所(suo)經(jing)營單位，應當至少每半年(nian)組織一次生(sheng)產安全事故(gu)應急預案演(yan)練，并(bing)將演(yan)練情(qing)況報送所(suo)在地縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府負有安全生(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)職責的(de)部門。

縣級以(yi)上(shang)地(di)方人民政府負有安(an)(an)全生產(chan)監督(du)管理職責的(de)(de)部門應當(dang)對本行政區域內(nei)前款規定的(de)(de)重點生產(chan)經(jing)營單(dan)位的(de)(de)生產(chan)安(an)(an)全事故(gu)應急救援預(yu)案演練進行抽查；發現演練不(bu)符合(he)要求的(de)(de)，應當(dang)責令限期(qi)改(gai)正(zheng)。

第三十四條 應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)案(an)演(yan)練結束后，應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)案(an)演(yan)練組織單(dan)位應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)對(dui)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)案(an)演(yan)練效(xiao)果進行評估，撰(zhuan)寫應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)案(an)演(yan)練評估報告，分析(xi)存在(zai)的問題，并(bing)對(dui)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急預(yu)(yu)案(an)提出修(xiu)訂意見。

第三十五條 應(ying)急(ji)預案(an)編制(zhi)單位(wei)應(ying)當建立應(ying)急(ji)預案(an)定期評估制(zhi)度(du)，對預案(an)內容(rong)的針對性和實用性進(jin)行(xing)分析(xi)，并對應(ying)急(ji)預案(an)是(shi)否(fou)需要(yao)修訂作出結論(lun)。

礦山、金屬冶(ye)煉(lian)、建筑施工企(qi)業和易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)、危險化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)等(deng)危險物品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)、經(jing)(jing)(jing)營、儲存、運輸企(qi)業、使用危險化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)達到國家(jia)規定數量的(de)化(hua)(hua)工企(qi)業、煙花爆竹生(sheng)產(chan)、批發經(jing)(jing)(jing)營企(qi)業和中(zhong)型(xing)規模以上的(de)其他生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營單位，應當每三年進行一(yi)次(ci)應急預案評估。

應(ying)急(ji)預案評估可以邀請相關(guan)專業機構或(huo)者有關(guan)專家、有實(shi)際應(ying)急(ji)救援工作經驗的人員參加，必要時可以委(wei)托(tuo)安(an)全生產技術服(fu)務機構實(shi)施。

第三十六條 有下列情形之一(yi)的，應(ying)急預案應(ying)當及時修訂并歸檔：

（一(yi)）依據的(de)法律、法規、規章、標(biao)準(zhun)及上(shang)位預案中的(de)有(you)關規定發(fa)生重大變化的(de)；

（二）應急指揮機構及其職(zhi)責發生調整的；

（三）安(an)全生(sheng)(sheng)產面(mian)臨的風險(xian)發(fa)生(sheng)(sheng)重大變化(hua)的；

（四）重要(yao)應急資源發(fa)生重大變化的；

（五）在應(ying)(ying)急演練(lian)和事(shi)故應(ying)(ying)急救援中發(fa)現需要修(xiu)訂預(yu)案的(de)重大問題的(de)；

（六）編制單位認為(wei)應當修訂的(de)其(qi)他情況。

第三十七條 應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案修訂涉(she)及(ji)組織指(zhi)揮體系與職責、應(ying)急(ji)(ji)處置程序、主要處置措施、應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)分級等內容變(bian)更的(de)，修訂工作應(ying)當(dang)參照(zhao)本辦法規定的(de)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案編制(zhi)程序進行(xing)，并按照(zhao)有關應(ying)急(ji)(ji)預(yu)(yu)案報備程序重(zhong)新備案。

第三十八條 生(sheng)產經營單(dan)位應(ying)(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案的(de)規定，落實應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮體系、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)隊伍、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資及裝(zhuang)備(bei)，建(jian)立應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資、裝(zhuang)備(bei)配備(bei)及其(qi)(qi)使(shi)用檔案，并(bing)對應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資、裝(zhuang)備(bei)進行定期檢測和維護(hu)，使(shi)其(qi)(qi)處(chu)于(yu)適(shi)用狀態。

第三十九條 生產經(jing)營單(dan)位發生事故(gu)時(shi)，應(ying)當第一時(shi)間啟(qi)動(dong)應(ying)急(ji)響應(ying)，組織有關力量(liang)進行(xing)救援，并按照規定將事故(gu)信息及(ji)應(ying)急(ji)響應(ying)啟(qi)動(dong)情(qing)況報(bao)告(gao)事故(gu)發生地縣(xian)級(ji)以上(shang)人民政府應(ying)急(ji)管理(li)部門(men)和其他負有安(an)全(quan)生產監督管理(li)職責(ze)的部門(men)。

第四十條 生(sheng)產安全事故應急處(chu)置(zhi)和應急救援結束后，事故發生(sheng)單位應當對應急預(yu)案實施情況進(jin)行總(zong)結評估。

第五章 監督管理

第四十一條 各級人(ren)民政府應急管理(li)部門和(he)煤礦安全監察(cha)機構應當將生產經營單位(wei)應急預案(an)工作納(na)入年度監督檢查計(ji)劃(hua)，明確檢查的(de)重點內容和(he)標(biao)準，并嚴格按(an)照計(ji)劃(hua)開展執(zhi)法檢查。

第四十二條 地方各(ge)級人(ren)民政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理部門(men)應(ying)當每年對應(ying)急(ji)(ji)預案的監(jian)督管(guan)理工作情況進行(xing)總(zong)結，并報上一(yi)級人(ren)民政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理部門(men)。

第四十三條 對于(yu)在(zai)應急(ji)預(yu)案管(guan)理工作中做出顯著(zhu)成績的單位(wei)和人員，各級人民政府(fu)應急(ji)管(guan)理部門、生產經(jing)營單位(wei)可以給予表彰(zhang)和獎勵。

第六章(zhang) 法(fa)律(lv)責任(ren)

第四十四條 生產經營單位有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的(de)，由縣級以上人民政府應急管(guan)理等部門依照《中華人民共和(he)國安全生產法》第九(jiu)十四(si)條的(de)規定，責(ze)令(ling)限期(qi)改正，可以處5萬元以(yi)下罰款；逾期(qi)未改(gai)正的(de)，責令停(ting)產停(ting)業整頓，并(bing)處5萬元以上(shang)10萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款，對直接(jie)負(fu)責的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和(he)其他直接(jie)責任人(ren)員處(chu)1萬元以上2萬元以下的(de)罰款：

（一）未按照規定編制應急預案的；

（二）未按照(zhao)規定定期組織應急預案演練的。

第四十五條 生產(chan)經營單(dan)位有下列情形(xing)之(zhi)一的，由縣級以(yi)上人民政府應急(ji)管(guan)理部門(men)責令限(xian)期改正，可以(yi)處1萬元以上(shang)3萬元以下的罰款：

（一）在(zai)應急(ji)預案編制前未按(an)照規定開(kai)展(zhan)風險辨(bian)識、評估和應急(ji)資源調查的；

（二）未按照規定開(kai)展(zhan)應急預案評(ping)審的；

（三）事(shi)故風(feng)險(xian)可能(neng)影(ying)響周邊(bian)單位、人員的，未將事(shi)故風(feng)險(xian)的性質、影(ying)響范(fan)圍和應急防(fang)范(fan)措施告知周邊(bian)單位和人員的；

（四）未按照規定開(kai)展應(ying)急預案評估(gu)的；

（五）未按照規定進行(xing)應急(ji)預案修訂的；

（六）未落實(shi)應急(ji)預案規定的應急(ji)物(wu)資及裝備的。

生產經營單位(wei)未按照規定進行(xing)應急預案備(bei)案的，由縣級以上人民政(zheng)府應急管(guan)理等部門依照職(zhi)責(ze)責(ze)令限期改正(zheng)；逾(yu)期未改正(zheng)的，處3萬元以上(shang)5萬元以(yi)下(xia)的罰款，對直(zhi)接(jie)負責(ze)的主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員處1萬(wan)元以(yi)上(shang)2萬元以下的罰款。

第七章 附則(ze)

第四十六條 《生產經營(ying)單(dan)位(wei)生產安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)應急預案備案申報表》和《生產經營(ying)單(dan)位(wei)生產安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)應急預案備案登(deng)記表》由應急管理部統(tong)一制定。

第四十七條 各省、自治區、直轄市應(ying)急管理部門可(ke)以(yi)依據本辦法(fa)的規(gui)定，結(jie)合本地區實際制(zhi)定實施細則(ze)。

第四十八條 對儲存、使用易(yi)燃易(yi)爆(bao)物(wu)品(pin)、危險化學(xue)品(pin)等危險物(wu)品(pin)的(de)科研機構、學(xue)校、醫院等單(dan)位的(de)安(an)全事故應急(ji)預案的(de)管理，參照(zhao)本辦法的(de)有關規定(ding)執行。

第四十九條 本辦法自2016年7月1日(ri)起施行(xing)。