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中華人民共和國(guo)應(ying)急(ji)管理部令

第2號

《應(ying)(ying)急管理(li)部關于(yu)修(xiu)改〈生產安全(quan)事故應(ying)(ying)急預案管理(li)辦法(fa)〉的決定》已(yi)經2019年6月24日應急管理部第(di)20次(ci)部務會(hui)議審議通過，現予公布，自2019年9月(yue)1日起施行。

部長 王玉普

2019年7月11日(ri)

應(ying)急管(guan)理部關于(yu)修改《生產安全事故應(ying)急預案管(guan)理辦(ban)法》的決定

為貫徹落(luo)實十(shi)三屆全(quan)國人大一次會議批準的《國務(wu)院(yuan)機(ji)構改革方案(an)》和《生(sheng)(sheng)產安全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)條例》《國務(wu)院(yuan)關(guan)于(yu)加快推(tui)進(jin)全(quan)國一體化在線(xian)政務(wu)服務(wu)平(ping)臺建設的指導(dao)意見(jian)》，應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部決定對《生(sheng)(sheng)產安全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案(an)管(guan)理(li)辦(ban)法》（國家(jia)安全(quan)生(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)總局(ju)令(ling)第88號(hao)）部分條款(kuan)予以修改(gai)：

一、將(jiang)第一條(tiao)修改為：“為規范生(sheng)產安(an)(an)(an)全事故(gu)應(ying)(ying)急預案管理(li)工作，迅速有效(xiao)處置生(sheng)產安(an)(an)(an)全事故(gu)，依據《中華人民(min)(min)共和(he)國(guo)突發(fa)事件(jian)應(ying)(ying)對法(fa)》《中華人民(min)(min)共和(he)國(guo)安(an)(an)(an)全生(sheng)產法(fa)》《生(sheng)產安(an)(an)(an)全事故(gu)應(ying)(ying)急條(tiao)例》等(deng)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規和(he)《突發(fa)事件(jian)應(ying)(ying)急預案管理(li)辦法(fa)》（國(guo)辦發(fa)〔2013〕101號），制(zhi)定本辦(ban)法。”

二、將第二條修改為：“生產安(an)全事(shi)故應(ying)急(ji)預案(an)（以下簡(jian)稱應(ying)急(ji)預案(an)）的編制(zhi)、評審、公布(bu)、備(bei)案(an)、實施(shi)及監督管(guan)理工作，適用本辦法。”

三、將第四條(tiao)第一(yi)款修(xiu)改為(wei)：“應(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)部(bu)(bu)負責全(quan)國應(ying)急(ji)(ji)預案的綜合(he)協調管理(li)(li)工(gong)作。國務院其(qi)他負有(you)安(an)全(quan)生(sheng)產監督管理(li)(li)職責的部(bu)(bu)門在各自職責范(fan)圍內，負責相(xiang)關行(xing)業、領域應(ying)急(ji)(ji)預案的管理(li)(li)工(gong)作。”

四(si)、將(jiang)第十條第一款(kuan)、第二(er)款(kuan)中(zhong)的“事(shi)(shi)故風(feng)險(xian)(xian)評(ping)(ping)估”修改為“事(shi)(shi)故風(feng)險(xian)(xian)辨(bian)(bian)識、評(ping)(ping)估”；將(jiang)第三款(kuan)中(zhong)的“事(shi)(shi)故風(feng)險(xian)(xian)評(ping)(ping)估結論(lun)(lun)”修改為“事(shi)(shi)故風(feng)險(xian)(xian)辨(bian)(bian)識評(ping)(ping)估結論(lun)(lun)”。

五、將第(di)十一條第(di)一款(kuan)修改為(wei)：“地方各(ge)級人民政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)急管理部門(men)(men)和(he)其他負有安全生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)管理職責的部門(men)(men)應(ying)(ying)當根據法律、法規、規章和(he)同級人民政(zheng)府(fu)(fu)以及上一級人民政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)急管理部門(men)(men)和(he)其他負有安全生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)管理職責的部門(men)(men)的應(ying)(ying)急預案(an)，結合(he)工作實際，組織編制相應(ying)(ying)的部門(men)(men)應(ying)(ying)急預案(an)。”

六、將第十二條修改為：“生(sheng)產經(jing)營單(dan)位應(ying)當根據有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)相關(guan)標準，結合本單(dan)位組(zu)織管理體(ti)系、生(sheng)產規(gui)模(mo)和(he)可能發生(sheng)的事故特點，與相關(guan)預(yu)案保持銜(xian)接，確立本單(dan)位的應(ying)急(ji)預(yu)案體(ti)系，編制相應(ying)的應(ying)急(ji)預(yu)案，并體(ti)現(xian)自救互救和(he)先(xian)期處置等特點。”

七、將第二(er)十一條修改為：“礦(kuang)山、金屬冶煉企業(ye)和易燃易爆物品(pin)(pin)、危險化學(xue)品(pin)(pin)的生產、經營（帶儲(chu)(chu)存(cun)設施的，下同(tong)）、儲(chu)(chu)存(cun)、運(yun)輸企業(ye)，以(yi)(yi)及使用危險化學(xue)品(pin)(pin)達到國家規(gui)定數量的化工企業(ye)、煙花爆竹生產、批發(fa)經營企業(ye)和中型規(gui)模以(yi)(yi)上的其(qi)他生產經營單(dan)位，應(ying)當對本單(dan)位編(bian)制的應(ying)急(ji)預案進行評(ping)審，并形(xing)成書(shu)面評(ping)審紀要。

“前款規定以外的其他生產經營單位(wei)可以根據(ju)自身(shen)需(xu)要，對本單位(wei)編制的應急預案進行論證。”

八(ba)、將第二十四條第一款修改為：“生產經營單(dan)位的應急預(yu)案經評(ping)審或(huo)者論(lun)證(zheng)后，由本(ben)單(dan)位主(zhu)要(yao)負責人簽署，向本(ben)單(dan)位從業人員(yuan)公布，并及時發放到本(ben)單(dan)位有(you)關(guan)部門、崗位和(he)相關(guan)應急救援隊(dui)伍。”

九、將第二(er)十五條修(xiu)改(gai)為：“地方各(ge)級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急管理部(bu)門的應(ying)(ying)急預案，應(ying)(ying)當報同級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)備案，同時(shi)抄送上(shang)一級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急管理部(bu)門，并依法(fa)向(xiang)社會公(gong)布。

“地方各級(ji)人民(min)政府(fu)其他負有(you)安(an)全生(sheng)產監(jian)督管理(li)職責(ze)的部(bu)門(men)的應(ying)急(ji)預案，應(ying)當抄送同級(ji)人民(min)政府(fu)應(ying)急(ji)管理(li)部(bu)門(men)。”

十、將第二十六條修(xiu)改為：“易燃易爆(bao)物(wu)品(pin)(pin)、危(wei)險化(hua)學品(pin)(pin)等(deng)危(wei)險物(wu)品(pin)(pin)的(de)生產(chan)、經營(ying)、儲存(cun)、運輸(shu)單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通(tong)運營(ying)、建筑施(shi)工單位，以及賓館(guan)、商場(chang)、娛樂場(chang)所、旅(lv)游景區(qu)等(deng)人員密(mi)集(ji)場(chang)所經營(ying)單位，應當在應急預案(an)公布之日起20個工作日內，按照分級(ji)屬地原則，向縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府應(ying)急管(guan)理部門和其他負有安全生產監督管(guan)理職(zhi)責的部門進行(xing)備案(an)，并依法(fa)向社(she)會公(gong)布(bu)。

“前款所(suo)列單位屬于(yu)中央企業(ye)的(de)(de)，其(qi)總部(bu)(bu)（上市公(gong)司）的(de)(de)應急(ji)預案，報國務(wu)院主管(guan)(guan)的(de)(de)負有(you)安全生產監督管(guan)(guan)理(li)職責的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)備案，并抄(chao)送應急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)；其(qi)所(suo)屬單位的(de)(de)應急(ji)預案報所(suo)在地的(de)(de)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市或者設區(qu)的(de)(de)市級(ji)人民(min)政(zheng)府主管(guan)(guan)的(de)(de)負有(you)安全生產監督管(guan)(guan)理(li)職責的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)備案，并抄(chao)送同級(ji)人民(min)政(zheng)府應急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)。

“本條第一款(kuan)所列單(dan)(dan)位(wei)不屬于中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)，其(qi)中非煤礦山(shan)、金屬冶(ye)煉和危(wei)險(xian)化學品(pin)生(sheng)(sheng)產、經營(ying)、儲存、運輸(shu)企(qi)業(ye)(ye)，以及使用危(wei)險(xian)化學品(pin)達到(dao)國家規定(ding)數量的(de)(de)化工企(qi)業(ye)(ye)、煙(yan)花爆竹生(sheng)(sheng)產、批發經營(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)應(ying)急(ji)預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管理部(bu)門(men)備(bei)(bei)案；本款(kuan)前述單(dan)(dan)位(wei)以外(wai)的(de)(de)其(qi)他生(sheng)(sheng)產經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)急(ji)預案的(de)(de)備(bei)(bei)案，由省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)負有安全生(sheng)(sheng)產監督管理職責的(de)(de)部(bu)門(men)確定(ding)。

“油氣(qi)輸送(song)管道運營(ying)單位的應急預案，除按照本條第一款、第二(er)款的規(gui)定備案外，還應當(dang)抄送(song)所經行政區域(yu)的縣級人民政府應急管理部門。

“海(hai)洋(yang)石(shi)油(you)(you)開(kai)采企業的(de)應急(ji)預案，除(chu)按(an)照本(ben)條(tiao)第一款、第二款的(de)規定備案外，還應當抄送(song)所經行政區域的(de)縣級人民政府應急(ji)管(guan)理(li)部門和海(hai)洋(yang)石(shi)油(you)(you)安全監管(guan)機構。

“煤(mei)礦企(qi)業的應急預案(an)除按照本條第一款、第二款的規定(ding)備案(an)外，還應當抄送所在(zai)地的煤(mei)礦安全(quan)監察(cha)機構。”

十一、將第(di)二(er)十七條第(di)二(er)項(xiang)修改為：“本辦法第(di)二(er)十一條所(suo)列單位(wei)，應(ying)(ying)當提供應(ying)(ying)急預案評(ping)審意見(jian)”；將第(di)三項(xiang)修改為：“應(ying)(ying)急預案電子(zi)文檔(dang)”。

十(shi)二、將(jiang)第三十(shi)二條修改為：“各級(ji)人民(min)政(zheng)府應(ying)急管理部門應(ying)當至少每兩年組(zu)織一次應(ying)急預案演練，提高本部門、本地區生(sheng)產安全事故應(ying)急處置能力(li)。”

十(shi)三(san)(san)、在第(di)(di)(di)三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條增加兩款，分別作為第(di)(di)(di)二款、第(di)(di)(di)三(san)(san)款：“易燃(ran)易爆物(wu)品(pin)、危險化學(xue)品(pin)等(deng)(deng)危險物(wu)品(pin)的生產、經(jing)營、儲存、運(yun)輸(shu)單位(wei)，礦山、金(jin)屬冶(ye)煉、城市軌道交通(tong)運(yun)營、建筑施工單位(wei)，以(yi)及賓館、商場(chang)(chang)、娛樂(le)場(chang)(chang)所(suo)、旅游景區(qu)等(deng)(deng)人(ren)(ren)員密集場(chang)(chang)所(suo)經(jing)營單位(wei)，應當至(zhi)少(shao)每半(ban)年組織(zhi)一次生產安全事故應急預案(an)演練，并將演練情況報送(song)所(suo)在地縣級以(yi)上地方人(ren)(ren)民政府(fu)負有安全生產監(jian)督管理職(zhi)責的部門。

“縣(xian)級以上(shang)地方人(ren)民政府負有(you)安全生(sheng)產監督管理職(zhi)責(ze)的(de)部門應當對本(ben)行(xing)政區域內(nei)前款規定的(de)重點生(sheng)產經營單位的(de)生(sheng)產安全事故(gu)應急救援預案演(yan)練進行(xing)抽(chou)查；發現演(yan)練不符合要(yao)求的(de)，應當責(ze)令(ling)限期改正。”

十四、將第三十五條第二(er)款中的(de)“危(wei)險(xian)(xian)(xian)化學品等(deng)危(wei)險(xian)(xian)(xian)物(wu)品的(de)生(sheng)產(chan)、經(jing)營、儲(chu)存企業”修(xiu)改為“危(wei)險(xian)(xian)(xian)化學品等(deng)危(wei)險(xian)(xian)(xian)物(wu)品的(de)生(sheng)產(chan)、經(jing)營、儲(chu)存、運(yun)輸企業”。

十五(wu)、將(jiang)第三(san)十六條第三(san)項(xiang)修改(gai)為(wei)：“安全生產面臨的(de)風險發(fa)生重(zhong)大(da)變化的(de)”；刪(shan)除第五(wu)項(xiang)；將(jiang)第六項(xiang)改(gai)為(wei)第五(wu)項(xiang)，并修改(gai)為(wei)“在應(ying)急演練和(he)事故應(ying)急救援中發(fa)現需要修訂預案(an)的(de)重(zhong)大(da)問題的(de)”；將(jiang)第七項(xiang)改(gai)為(wei)第六項(xiang)。

十六、將第(di)(di)(di)四十五條第(di)(di)(di)一項(xiang)(xiang)中(zhong)的(de)(de)“風險評(ping)估(gu)”修(xiu)改(gai)為(wei)“風險辨識、評(ping)估(gu)”；刪(shan)除第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)；將第(di)(di)(di)四項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)七(qi)項(xiang)(xiang)分別改(gai)為(wei)第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)四項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)；將第(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)改(gai)為(wei)第(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)，并(bing)修(xiu)改(gai)為(wei)“未(wei)按照規定(ding)進行(xing)應急預案修(xiu)訂(ding)的(de)(de)”。

在第四十五條增加一款作為第二款：“生(sheng)產經營單位(wei)未按照(zhao)規定進行應急預(yu)案(an)備案(an)的，由縣級以上人民政府應急管理等部門(men)依照(zhao)職責(ze)責(ze)令限期(qi)改正(zheng)；逾期(qi)未改正(zheng)的，處3萬元以(yi)上5萬元以下的罰款，對直(zhi)接負責的主管(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)接責任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)處1萬元以(yi)上2萬元以下的罰款。”

十(shi)(shi)(shi)七(qi)、將第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)款、第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)(shi)(shi)二(er)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)(shi)(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)(wei)“人(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”；將第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)款中(zhong)(zhong)的(de)(de)“其他(ta)(ta)負有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職責的(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)(wei)“人(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)其他(ta)(ta)負有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職責的(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”；將第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“各(ge)級(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)(wei)“各(ge)級(ji)人(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)負有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職責的(de)(de)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”；將第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)九條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)(wei)“事故發生(sheng)地(di)縣級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”；將第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)(shi)(shi)三(san)條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)(wei)“各(ge)級(ji)人(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”；將第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)(shi)(shi)四(si)條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“縣級(ji)以上(shang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)(wei)“縣級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)”；將第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“國(guo)家(jia)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援指揮(hui)中(zhong)(zhong)心”修(xiu)改(gai)為(wei)(wei)(wei)“應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)”。

十八、增加一條(tiao)，作為第四十八條(tiao)：“對(dui)儲存、使用(yong)易燃易爆物(wu)品、危險化學(xue)品等(deng)(deng)危險物(wu)品的科研機構(gou)、學(xue)校、醫院等(deng)(deng)單位的安全事故應急預(yu)案的管理，參照本辦法的有(you)關規定執行。”

十(shi)(shi)九、將(jiang)第(di)四十(shi)(shi)八條(tiao)修改(gai)為第(di)四十(shi)(shi)九條(tiao)。

本決定自(zi)2019年(nian)9月1日起(qi)施行。

《生產安(an)全(quan)事故應急預案管理辦法》根據本決定(ding)作相應修(xiu)改后重新公布(bu)。

生產安全事故應急預(yu)案管理辦法

（2016年(nian)6月3日國家安全生產(chan)監督(du)管理總局令(ling)

第88號公布，根據(ju)2019年7月11日應(ying)急管理部令

第(di)2號(hao)《應急管(guan)理部關于修改(gai)<生產安全事故

應急預案管理辦法>的(de)決定》修正(zheng)）

第一(yi)章(zhang) 總(zong)則

第一條 為規(gui)范生產安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)應急(ji)預案管理(li)工作，迅速有效處置(zhi)生產安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，依(yi)據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國突發事(shi)件(jian)應對法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國安全(quan)生產法(fa)(fa)》《生產安全(quan)事(shi)故(gu)(gu)應急(ji)條例》等法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)和(he)《突發事(shi)件(jian)應急(ji)預案管理(li)辦法(fa)(fa)》（國辦發〔2013〕101號），制(zhi)定本辦法(fa)。

第二條 生產安全事故(gu)應(ying)急預(yu)案（以下簡稱應(ying)急預(yu)案）的編(bian)制、評審、公布、備案、實(shi)施及監督管(guan)理工作，適用本辦法。

第三條 應(ying)急(ji)預案的(de)管理實行屬地為主、分級負責、分類(lei)指導、綜合(he)協調、動態管理的(de)原則。

第四條 應急管(guan)理(li)部(bu)負(fu)責(ze)全國(guo)應急預(yu)案的(de)綜合協調(diao)管(guan)理(li)工作。國(guo)務院(yuan)其(qi)他負(fu)有(you)安全生(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)職責(ze)的(de)部(bu)門在各(ge)自職責(ze)范圍內(nei)，負(fu)責(ze)相關(guan)行(xing)業、領域應急預(yu)案的(de)管(guan)理(li)工作。

縣級(ji)以上(shang)地方各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)應急(ji)管(guan)理(li)部門負(fu)責(ze)本(ben)行(xing)(xing)政(zheng)區域內應急(ji)預案的(de)綜合(he)協調(diao)管(guan)理(li)工(gong)作。縣級(ji)以上(shang)地方各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)其他(ta)負(fu)有安全(quan)生產監(jian)督管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部門按照各自的(de)職(zhi)責(ze)負(fu)責(ze)有關行(xing)(xing)業、領域應急(ji)預案的(de)管(guan)理(li)工(gong)作。

第五條 生產(chan)經(jing)營單位主要(yao)負責(ze)(ze)人負責(ze)(ze)組織編制(zhi)和實(shi)施本單位的(de)(de)應急預(yu)案，并對(dui)應急預(yu)案的(de)(de)真(zhen)實(shi)性(xing)和實(shi)用性(xing)負責(ze)(ze)；各(ge)分(fen)管負責(ze)(ze)人應當按(an)照(zhao)職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)工落(luo)實(shi)應急預(yu)案規定的(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)。

第六條 生(sheng)產經營單位(wei)應急預(yu)案(an)分為綜(zong)合應急預(yu)案(an)、專項應急預(yu)案(an)和現場處置方(fang)案(an)。

綜(zong)合應急預(yu)案(an)(an)，是(shi)指生(sheng)(sheng)產經營單(dan)位為(wei)應對(dui)各種生(sheng)(sheng)產安全事(shi)故而制(zhi)定的綜(zong)合性工(gong)(gong)作方案(an)(an)，是(shi)本單(dan)位應對(dui)生(sheng)(sheng)產安全事(shi)故的總體工(gong)(gong)作程(cheng)序、措施(shi)和(he)應急預(yu)案(an)(an)體系(xi)的總綱。

專(zhuan)項(xiang)應急預案(an)，是(shi)指生(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)單位為應對某一種或(huo)者(zhe)多種類型生(sheng)(sheng)(sheng)產安全(quan)事故(gu)，或(huo)者(zhe)針(zhen)對重要生(sheng)(sheng)(sheng)產設施、重大危險源、重大活動防止生(sheng)(sheng)(sheng)產安全(quan)事故(gu)而制定的專(zhuan)項(xiang)性(xing)工作方案(an)。

現場處置方案，是指生產(chan)經營單位(wei)根據不同生產(chan)安(an)全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施(shi)所制(zhi)定的應急(ji)處置措施(shi)。

第二章 應急預案(an)的(de)編制

第七條 應(ying)急預案的編(bian)制應(ying)當遵循以人為本、依法依規(gui)、符合實際、注(zhu)重實效的原則，以應(ying)急處置為核心，明(ming)確應(ying)急職責、規(gui)范應(ying)急程序(xu)、細化保(bao)障(zhang)措施(shi)。

第八條 應急預案的編制應當符合(he)下列基本要求：

（一）有關法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章和(he)標準(zhun)的規定；

（二）本(ben)(ben)(ben)地(di)區、本(ben)(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)(ben)單位的安全生(sheng)產實際情況(kuang)；

（三）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位的危險(xian)性(xing)分析情況；

（四）應急(ji)組織和人(ren)員的職責分工明確，并有(you)具體的落實措(cuo)施；

（五）有(you)明(ming)確、具體(ti)的應急程序和(he)處(chu)置(zhi)措施，并與其應急能力相適應；

（六）有(you)明(ming)確的應急保障措(cuo)施，滿足本(ben)地區、本(ben)部(bu)門、本(ben)單位(wei)的應急工作需要(yao)；

（七）應(ying)急預案基本要素齊全、完整，應(ying)急預案附件提供的信息準確；

（八）應急(ji)預(yu)案內容(rong)與相關應急(ji)預(yu)案相互(hu)銜接。

第九條 編制應急預案應當成立(li)編制工作小(xiao)組，由本單(dan)位有(you)(you)關負責人(ren)(ren)任組長，吸收與應急預案有(you)(you)關的職能部門和單(dan)位的人(ren)(ren)員(yuan)，以及有(you)(you)現場(chang)處置(zhi)經驗(yan)的人(ren)(ren)員(yuan)參加(jia)。

第十條 編(bian)(bian)制(zhi)應急預案前，編(bian)(bian)制(zhi)單位應當(dang)進行事故風(feng)險辨識、評(ping)估和應急資源(yuan)調查。

事(shi)故風(feng)險(xian)(xian)辨識、評(ping)估，是指針對不(bu)同事(shi)故種類及特點，識別(bie)存在的(de)危險(xian)(xian)危害因素，分(fen)析事(shi)故可能產生的(de)直接后果以(yi)及次生、衍生后果，評(ping)估各種后果的(de)危害程(cheng)度和(he)影(ying)響范圍，提出防(fang)范和(he)控(kong)制事(shi)故風(feng)險(xian)(xian)措施(shi)的(de)過程(cheng)。

應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源調查，是指全(quan)面調查本地(di)區、本單位第一時間可以調用的應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源狀況和合(he)作區域內(nei)可以請求援助的應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源狀況，并結合(he)事故風險辨識評估結論制定應(ying)(ying)急(ji)(ji)措施的過程。

第十一條 地方各級(ji)人民(min)政府應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)和其他(ta)負有安全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)(ying)當根據法(fa)律、法(fa)規、規章和同級(ji)人民(min)政府以及(ji)上一級(ji)人民(min)政府應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)和其他(ta)負有安全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部(bu)(bu)門(men)的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案，結合(he)工作實(shi)際，組織(zhi)編(bian)制相應(ying)(ying)(ying)的(de)部(bu)(bu)門(men)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案。

部門應急預案應當根據本地區、本部門的實際情況，明確信息報告(gao)、響(xiang)應分級(ji)、指揮權移交、警戒疏散等內容。

第十二條 生(sheng)產經營單位應當根據有關法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和(he)相(xiang)(xiang)關標準，結合本(ben)單位組(zu)織(zhi)管理體系、生(sheng)產規(gui)(gui)模和(he)可能發生(sheng)的事故(gu)特點(dian)，與相(xiang)(xiang)關預(yu)案(an)保持銜接，確立本(ben)單位的應急(ji)預(yu)案(an)體系，編制相(xiang)(xiang)應的應急(ji)預(yu)案(an)，并體現自救互救和(he)先(xian)期處置(zhi)等特點(dian)。

第十三條 生產經營單位風(feng)險種(zhong)類多(duo)、可(ke)能發(fa)生多(duo)種(zhong)類型事故的，應當組織編制(zhi)綜合(he)應急預案。

綜合應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案應(ying)當規定應(ying)急(ji)(ji)組織機構及(ji)其(qi)職責、應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案體系、事(shi)故風險(xian)描述、預(yu)警及(ji)信息報告、應(ying)急(ji)(ji)響應(ying)、保障措(cuo)施、應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案管理等內(nei)容(rong)。

第十四條 對于某(mou)一(yi)種(zhong)或者多種(zhong)類型(xing)的(de)事(shi)故風(feng)險，生產經營單位可以編制相應(ying)的(de)專項應(ying)急(ji)預(yu)案，或將專項應(ying)急(ji)預(yu)案并(bing)入(ru)綜合(he)應(ying)急(ji)預(yu)案。

專項應急(ji)預(yu)案應當規(gui)定應急(ji)指揮(hui)機構與(yu)職(zhi)責、處置程序和措施(shi)等內容(rong)。

第十五條 對于危險性較大(da)的場所、裝置或者設施(shi)，生產經(jing)營(ying)單位(wei)應當(dang)編(bian)制現(xian)場處置方(fang)案(an)。

現場處置方(fang)案應當規定(ding)應急工作職(zhi)責(ze)、應急處置措施和注意事項等內容。

事故風險(xian)單(dan)一、危險(xian)性小的生產經營單(dan)位，可以只(zhi)編制現(xian)場處置方(fang)案。

第十六條 生產經營單(dan)位應(ying)急(ji)預(yu)案應(ying)當(dang)包括向上級應(ying)急(ji)管理(li)機構報告的(de)內容、應(ying)急(ji)組織機構和(he)人員的(de)聯系方(fang)式、應(ying)急(ji)物(wu)資儲備(bei)清單(dan)等(deng)附件信息(xi)。附件信息(xi)發生變化時，應(ying)當(dang)及時更(geng)新，確保(bao)準確有效。

第十七條 生產經營單位組織應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)編(bian)制(zhi)過程中，應(ying)(ying)當根據(ju)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)的規(gui)(gui)定或者實際(ji)需要(yao)，征求相關應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援隊伍、公民、法(fa)人或者其他(ta)組織的意見。

第十八條 生產經營單位編制的各(ge)類應急預案之間(jian)應當(dang)相(xiang)互銜接(jie)，并(bing)與相(xiang)關人民政府(fu)及其(qi)部門、應急救援隊伍和涉及的其(qi)他單位的應急預案相(xiang)銜接(jie)。

第十九條 生(sheng)產經營單位應(ying)當(dang)在(zai)編(bian)制(zhi)應(ying)急預案的基礎(chu)上(shang)，針對工作場(chang)所、崗(gang)位的特點(dian)，編(bian)制(zhi)簡(jian)明(ming)、實用、有效的應(ying)急處置卡。

應急(ji)處(chu)置卡應當規定重點崗位、人員的應急(ji)處(chu)置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯系方(fang)式，便于從業人員攜帶。

第三章(zhang) 應急預案(an)的評審(shen)、公布和備案(an)

第二十條 地方(fang)各級人民政府(fu)應(ying)急(ji)管理部(bu)(bu)門應(ying)當組織(zhi)有關專家對本部(bu)(bu)門編(bian)制(zhi)的部(bu)(bu)門應(ying)急(ji)預案(an)進(jin)行審定；必要時，可(ke)以(yi)召開聽(ting)證(zheng)會(hui)，聽(ting)取社(she)會(hui)有關方(fang)面(mian)的意(yi)見。

第二十一條 礦山、金屬冶(ye)煉企業(ye)(ye)和(he)易燃易爆物(wu)品(pin)、危險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)、經營（帶儲存設(she)施(shi)的(de)(de)，下同）、儲存、運輸企業(ye)(ye)，以及使用危險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)達(da)到(dao)國家規(gui)定(ding)數量的(de)(de)化(hua)(hua)工企業(ye)(ye)、煙(yan)花(hua)爆竹生(sheng)(sheng)產(chan)、批發(fa)經營企業(ye)(ye)和(he)中型規(gui)模以上(shang)的(de)(de)其他生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位，應(ying)當對本單位編制的(de)(de)應(ying)急預(yu)案(an)進行評審，并形成書面評審紀要。

前款規(gui)定(ding)以外(wai)的其他生產經營單位可以根據自(zi)身需要，對本單位編制(zhi)的應急預(yu)案進(jin)行論證。

第二十二條 參加應急預案評(ping)審的(de)(de)人(ren)員應當包(bao)括有關安全(quan)生產及應急管理(li)方面(mian)的(de)(de)專(zhuan)家。

評審(shen)人員與(yu)所評審(shen)應(ying)急預案的生產經營單位有利害關系的，應(ying)當回避(bi)。

第二十三條 應急預案的(de)評審或者論證應當注重基本要素的(de)完整性(xing)、組織體(ti)系的(de)合(he)理性(xing)、應急處置(zhi)程序和措(cuo)(cuo)施的(de)針(zhen)對性(xing)、應急保障措(cuo)(cuo)施的(de)可行性(xing)、應急預案的(de)銜接性(xing)等內容。

第二十四條 生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)的應急(ji)預案經(jing)評(ping)審或(huo)者(zhe)論證(zheng)后，由本單(dan)(dan)位(wei)主要負(fu)責人簽(qian)署，向本單(dan)(dan)位(wei)從業人員公(gong)布，并及(ji)時發放到本單(dan)(dan)位(wei)有關部門、崗位(wei)和相關應急(ji)救(jiu)援隊伍(wu)。

事故(gu)風(feng)險(xian)可能影響周(zhou)邊其他單位、人(ren)員(yuan)的，生產(chan)經營單位應當將有關事故(gu)風(feng)險(xian)的性質、影響范(fan)圍和(he)應急防范(fan)措施告知周(zhou)邊的其他單位和(he)人(ren)員(yuan)。

第二十五條 地方各級(ji)人民(min)(min)政府應急(ji)管理部門(men)的(de)應急(ji)預案，應當(dang)報同級(ji)人民(min)(min)政府備案，同時抄送(song)上(shang)一級(ji)人民(min)(min)政府應急(ji)管理部門(men)，并依法向社會公(gong)布(bu)。

地方(fang)各級人民政府(fu)其他負有安全(quan)生(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)理(li)職責的部門的應(ying)急預案，應(ying)當(dang)抄送(song)同級人民政府(fu)應(ying)急管(guan)(guan)理(li)部門。

第二十六條 易燃易爆物品(pin)、危(wei)險(xian)化學品(pin)等(deng)危(wei)險(xian)物品(pin)的(de)生產、經(jing)營、儲存、運(yun)輸單(dan)位，礦山、金屬冶煉、城市軌道(dao)交通運(yun)營、建筑施工單(dan)位，以及賓館(guan)、商場、娛(yu)樂場所、旅(lv)游景區等(deng)人員(yuan)密(mi)集(ji)場所經(jing)營單(dan)位，應當(dang)在(zai)應急預(yu)案公布之日起20個工(gong)作(zuo)日內，按照分級(ji)屬(shu)地原則(ze)，向(xiang)縣級(ji)以上人民(min)政府應急(ji)管(guan)(guan)理(li)部門和(he)其他負(fu)有安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理(li)職責的部門進行備案，并依法向(xiang)社(she)會公布(bu)。

前款(kuan)所(suo)列單位屬于中央(yang)企業的(de)，其總部(bu)(bu)（上市(shi)公司）的(de)應(ying)急預案(an)，報國(guo)務院主(zhu)管(guan)(guan)的(de)負有(you)安全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部(bu)(bu)門備案(an)，并抄(chao)送應(ying)急管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)；其所(suo)屬單位的(de)應(ying)急預案(an)報所(suo)在地的(de)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)或者設(she)區(qu)的(de)市(shi)級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府主(zhu)管(guan)(guan)的(de)負有(you)安全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部(bu)(bu)門備案(an)，并抄(chao)送同(tong)級人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)急管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門。

本條第一款所列單(dan)位(wei)不屬(shu)(shu)于中(zhong)央(yang)企業(ye)的(de)，其(qi)中(zhong)非煤礦(kuang)山、金屬(shu)(shu)冶煉和危(wei)險化(hua)學品生(sheng)產、經(jing)(jing)營(ying)、儲存(cun)、運輸(shu)企業(ye)，以(yi)及使用危(wei)險化(hua)學品達到國(guo)家規定(ding)數(shu)量的(de)化(hua)工(gong)企業(ye)、煙花爆竹生(sheng)產、批(pi)發經(jing)(jing)營(ying)企業(ye)的(de)應急(ji)預案，按照(zhao)隸(li)屬(shu)(shu)關系報所在地縣(xian)級以(yi)上地方人(ren)民(min)政府(fu)應急(ji)管(guan)理部(bu)門(men)備案；本款前述單(dan)位(wei)以(yi)外(wai)的(de)其(qi)他生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位(wei)應急(ji)預案的(de)備案，由(you)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)負(fu)有安全生(sheng)產監督管(guan)理職責的(de)部(bu)門(men)確定(ding)。

油氣輸送管道(dao)運營單位的(de)應(ying)(ying)急預案，除按照本(ben)條第一款、第二(er)款的(de)規定備案外，還應(ying)(ying)當抄送所(suo)經行政區(qu)域的(de)縣級人(ren)民政府應(ying)(ying)急管理部門。

海洋(yang)石油(you)開采企業的(de)(de)應急預案，除按(an)照本條第一款、第二款的(de)(de)規定備案外(wai)，還應當抄送所經行政(zheng)區域(yu)的(de)(de)縣(xian)級(ji)人民政(zheng)府應急管理部門和海洋(yang)石油(you)安全監管機(ji)構。

煤(mei)礦企業的(de)應(ying)急預案(an)(an)除(chu)按照本條第(di)(di)一款(kuan)、第(di)(di)二款(kuan)的(de)規定備案(an)(an)外，還應(ying)當抄(chao)送所在地的(de)煤(mei)礦安(an)全(quan)監察機構。

第二十七條 生產(chan)經營單(dan)位申(shen)報(bao)應急預(yu)案(an)備(bei)案(an)，應當提交(jiao)下(xia)列材料：

（一(yi)）應急預案(an)備案(an)申(shen)報表(biao)；

（二）本辦法(fa)第(di)二十一(yi)條(tiao)所(suo)列單位，應當(dang)提供(gong)應急預案評審意見(jian)；

（三(san)）應急預案(an)電子文檔(dang)；

（四）風險評(ping)估結果和應(ying)急資源調(diao)查清(qing)單。

第二十八條 受理(li)備案登記的負有(you)安全(quan)生(sheng)產監(jian)督管理(li)職責的部(bu)門(men)應當在(zai)5個工(gong)作日內對(dui)應急預(yu)案材料(liao)(liao)進行核(he)對(dui)，材料(liao)(liao)齊(qi)全的，應當(dang)予(yu)(yu)以(yi)備案并(bing)出具(ju)應急預(yu)案備案登記(ji)表；材料(liao)(liao)不齊(qi)全的，不予(yu)(yu)備案并(bing)一次性告知需要(yao)補齊(qi)的材料(liao)(liao)。逾期不予(yu)(yu)備案又不說明理由的，視為已經備案。

對于實(shi)行(xing)安全(quan)(quan)生產(chan)許可的(de)生產(chan)經(jing)營單位，已經(jing)進(jin)行(xing)應急預案(an)(an)備案(an)(an)的(de)，在申請安全(quan)(quan)生產(chan)許可證時，可以不提供(gong)相應的(de)應急預案(an)(an)，僅(jin)提供(gong)應急預案(an)(an)備案(an)(an)登記表(biao)。

第二十九條 各(ge)級人民政(zheng)府負有安全生產(chan)監督管(guan)理職責的部門應(ying)當建(jian)立應(ying)急預案備案登記(ji)建(jian)檔制(zhi)度，指導、督促(cu)生產(chan)經營單位做好(hao)應(ying)急預案的備案登記(ji)工作。

第四(si)章 應急預案的實施(shi)

第三十條 各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政府應(ying)急管理部門、各(ge)類(lei)生產(chan)經營單位應(ying)當采(cai)取多種(zhong)形式開展應(ying)急預案(an)的宣傳教育，普及生產(chan)安(an)全事故避險(xian)、自救和(he)互救知識，提(ti)高從業人(ren)員和(he)社會(hui)公眾的安(an)全意識與應(ying)急處(chu)置技能。

第三十一條 各級(ji)人民政府應(ying)急(ji)(ji)管理部門(men)應(ying)當將本部門(men)應(ying)急(ji)(ji)預案(an)的(de)培(pei)訓納入安全生產(chan)培(pei)訓工作計劃，并組織實施(shi)本行政區(qu)域內重點生產(chan)經營單位的(de)應(ying)急(ji)(ji)預案(an)培(pei)訓工作。

生產經營單位(wei)應(ying)(ying)(ying)當組織(zhi)開展(zhan)本單位(wei)的應(ying)(ying)(ying)急預案、應(ying)(ying)(ying)急知識、自(zi)救(jiu)互救(jiu)和(he)(he)避險逃生技能的培訓活動，使有關人員(yuan)了解應(ying)(ying)(ying)急預案內(nei)容，熟悉應(ying)(ying)(ying)急職責(ze)、應(ying)(ying)(ying)急處置程序和(he)(he)措施。

應急培(pei)訓(xun)的(de)時間、地(di)點、內容、師資、參加人(ren)員(yuan)和(he)考核結果等情況應當如實記入本單位(wei)的(de)安全生產教育和(he)培(pei)訓(xun)檔案(an)。

第三十二條 各級人民政府應(ying)急(ji)(ji)管理部門應(ying)當至(zhi)少每兩(liang)年組織一次應(ying)急(ji)(ji)預案演練，提(ti)高本部門、本地(di)區(qu)生產安全(quan)事故應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)能力。

第三十三條 生產經(jing)營單(dan)位應(ying)當制定本(ben)單(dan)位的應(ying)急預案(an)(an)演練(lian)計劃(hua)，根(gen)據本(ben)單(dan)位的事(shi)故風險特點，每(mei)年至少組(zu)織(zhi)一(yi)次綜合(he)應(ying)急預案(an)(an)演練(lian)或者專項(xiang)應(ying)急預案(an)(an)演練(lian)，每(mei)半年至少組(zu)織(zhi)一(yi)次現場(chang)處置方案(an)(an)演練(lian)。

易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆物(wu)品、危(wei)險化(hua)學品等危(wei)險物(wu)品的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)、經營(ying)、儲存(cun)、運輸單(dan)(dan)位(wei)，礦(kuang)山(shan)、金屬冶煉、城市軌道(dao)交(jiao)通(tong)運營(ying)、建(jian)筑施工單(dan)(dan)位(wei)，以(yi)及賓館、商場、娛樂場所、旅游(you)景(jing)區(qu)等人員密集場所經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)，應當至少(shao)每半年組(zu)織一次(ci)生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故應急預案演練，并將演練情況(kuang)報送所在地(di)縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政府負有安全生(sheng)(sheng)產(chan)監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)部門。

縣級以上(shang)地方(fang)人民政(zheng)府負有安(an)全生產監督管(guan)理職責的部門應(ying)當對本行政(zheng)區域內前款(kuan)規(gui)定的重點生產經營單位(wei)的生產安(an)全事故(gu)應(ying)急救援(yuan)預案演練進(jin)行抽查；發現演練不符(fu)合要求的，應(ying)當責令限期(qi)改正。

第三十四條 應(ying)急(ji)預(yu)案(an)演練(lian)結束(shu)后，應(ying)急(ji)預(yu)案(an)演練(lian)組織(zhi)單位應(ying)當對(dui)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)演練(lian)效果(guo)進行評估，撰寫應(ying)急(ji)預(yu)案(an)演練(lian)評估報告，分析存(cun)在的(de)問題，并對(dui)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)提出修訂意見。

第三十五條 應(ying)急預案(an)編制單位應(ying)當建立應(ying)急預案(an)定(ding)期評估制度，對(dui)預案(an)內容的(de)針對(dui)性和實用性進行分析，并對(dui)應(ying)急預案(an)是否(fou)需要修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企(qi)業和易燃易爆物品、危險化學(xue)品等(deng)危險物品的(de)生(sheng)產、經(jing)營、儲存、運輸企(qi)業、使用危險化學(xue)品達到國(guo)家(jia)規定數(shu)量的(de)化工企(qi)業、煙花爆竹生(sheng)產、批發經(jing)營企(qi)業和中型規模以上的(de)其他生(sheng)產經(jing)營單位(wei)，應當每三(san)年進行(xing)一次應急(ji)預案評估。

應急預案(an)評估可以邀(yao)請相關(guan)專業機構或(huo)者有關(guan)專家、有實際應急救援工(gong)作經驗的人員參加，必要時可以委托安全(quan)生產技術(shu)服(fu)務機構實施。

第三十六條 有下列情(qing)形之一(yi)的，應急預(yu)案(an)應當及(ji)時修訂并歸檔：

（一）依據的(de)法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章、標準及上位預案中的(de)有關規(gui)定發(fa)生重大變化的(de)；

（二）應急指揮(hui)機構及其職責(ze)發生(sheng)調整的；

（三(san)）安全生產(chan)面臨(lin)的(de)風險發生重大變化(hua)的(de)；

（四）重要應急資源發生重大變(bian)化的；

（五(wu)）在(zai)應急演練和事(shi)故應急救援中發現需要修訂預(yu)案(an)的(de)重大問題的(de)；

（六）編制單位(wei)認為應(ying)當修訂的其他情(qing)況。

第三十七條 應(ying)(ying)急預(yu)案(an)修訂涉及組織指揮體系與職責、應(ying)(ying)急處置程(cheng)序(xu)、主要處置措施、應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)分級(ji)等內(nei)容變更的(de)，修訂工(gong)作(zuo)應(ying)(ying)當參(can)照(zhao)本辦法規定的(de)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)編(bian)制(zhi)程(cheng)序(xu)進(jin)行，并按照(zhao)有關(guan)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)報備程(cheng)序(xu)重新備案(an)。

第三十八條 生產經營單位應(ying)當按照應(ying)急(ji)預案(an)(an)的規定，落實應(ying)急(ji)指揮體系、應(ying)急(ji)救援隊伍、應(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)及裝(zhuang)備，建立應(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)、裝(zhuang)備配備及其使(shi)用檔案(an)(an)，并對應(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)、裝(zhuang)備進行定期檢測(ce)和維護(hu)，使(shi)其處于適用狀態。

第三十九條 生產經(jing)營單位(wei)發(fa)(fa)生事故時，應(ying)(ying)當(dang)第一時間啟動(dong)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及(ji)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)啟動(dong)情況報(bao)告事故發(fa)(fa)生地縣(xian)級以上人(ren)民政府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部門和其他負有安(an)全生產監督管(guan)理(li)職責(ze)的部門。

第四十條 生產安全事故應(ying)急(ji)處置和應(ying)急(ji)救援結(jie)束后(hou)，事故發生單位應(ying)當對(dui)應(ying)急(ji)預案實施(shi)情況進(jin)行(xing)總結(jie)評估。

第五章 監督管理

第四十一條 各(ge)級人民政(zheng)府應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部門和煤礦安全監察機(ji)構應(ying)當將生(sheng)產經營單(dan)位應(ying)急(ji)預案工作納入年度監督(du)檢(jian)查(cha)計劃，明確檢(jian)查(cha)的(de)重點內容和標準，并嚴格(ge)按照計劃開展(zhan)執法(fa)檢(jian)查(cha)。

第四十二條 地方各級人民政(zheng)府應(ying)急管理部門應(ying)當每(mei)年對應(ying)急預案的監督管理工作情況進行總結，并報上一級人民政(zheng)府應(ying)急管理部門。

第四十三條 對于在應急預案(an)管理(li)工作中做出顯著(zhu)成績(ji)的(de)單(dan)位(wei)和(he)人員，各級人民(min)政府應急管理(li)部(bu)門、生產經營(ying)單(dan)位(wei)可以給予表彰和(he)獎勵。

第六章 法律(lv)責任(ren)

第四十四條 生產經營(ying)單位有下列情形之(zhi)一的(de)，由縣(xian)級以上人民(min)(min)政府應急(ji)管(guan)理(li)等部門依(yi)照《中華人民(min)(min)共和(he)國安(an)全生產法(fa)》第九十(shi)四條的(de)規定，責令(ling)限(xian)期改正，可(ke)以處5萬(wan)元以下(xia)罰款；逾期未改正的(de)，責令停產停業整(zheng)頓(dun)，并(bing)處5萬元(yuan)以(yi)上10萬元以下的罰(fa)款，對直接(jie)負責(ze)的主管人員和其他直接(jie)責(ze)任人員處1萬元以(yi)上2萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款：

（一）未(wei)按照(zhao)規定編制應急預案的；

（二(er)）未按照規定定期組(zu)織(zhi)應急(ji)預案演(yan)練(lian)的(de)。

第四十五條 生產(chan)經營單位(wei)有下列情形之(zhi)一的，由(you)縣級以上人民政府應急(ji)管理(li)部門責令(ling)限期改(gai)正(zheng)，可以處1萬元以上3萬元(yuan)以下的罰款：

（一）在應急預案編(bian)制前未按(an)照(zhao)規(gui)定開展風險辨識(shi)、評估和應急資(zi)源調查的；

（二）未(wei)按(an)照規(gui)定(ding)開展應急預(yu)案評(ping)審的；

（三）事(shi)故(gu)風險(xian)可(ke)能影(ying)響周(zhou)(zhou)邊(bian)(bian)單位、人員(yuan)的，未將事(shi)故(gu)風險(xian)的性質、影(ying)響范圍和(he)應急防范措施告知周(zhou)(zhou)邊(bian)(bian)單位和(he)人員(yuan)的；

（四）未按(an)照規定開(kai)展(zhan)應急預案(an)評(ping)估(gu)的；

（五）未(wei)按照規定進行應急預案修訂的；

（六）未落實應急預(yu)案(an)規定的應急物資(zi)及裝備(bei)的。

生產(chan)經(jing)營單位未按(an)照規定進行應急預(yu)案(an)備案(an)的，由縣級(ji)以上人民政府(fu)應急管理等部門依照職(zhi)責責令限期(qi)改(gai)正；逾期(qi)未改(gai)正的，處3萬元以上(shang)5萬(wan)元以下的(de)罰(fa)款，對直(zhi)接負(fu)責的(de)主管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員處1萬(wan)元以上2萬元以下(xia)的罰款。

第七章 附則(ze)

第四十六條 《生產經(jing)營(ying)單(dan)位生產安全(quan)事故(gu)應急預案備(bei)案申報表》和《生產經(jing)營(ying)單(dan)位生產安全(quan)事故(gu)應急預案備(bei)案登記表》由應急管理部統一制定(ding)。

第四十七條 各省、自治區、直轄市應急管理部門可以依據(ju)本(ben)(ben)辦法的規定，結合本(ben)(ben)地區實(shi)際(ji)制定實(shi)施細(xi)則。

第四十八條 對儲存、使用易燃易爆(bao)物(wu)品(pin)、危險化學(xue)品(pin)等危險物(wu)品(pin)的科(ke)研機構、學(xue)校、醫院等單(dan)位的安全(quan)事故應急(ji)預案(an)的管理(li)，參照(zhao)本辦法的有關規定執行。

第四十九條 本辦法自(zi)2016年(nian)7月1日(ri)起施(shi)行。